El Gobierno Central revirtió las cifras negativas de los últimos diez años y cerró el período enero-diciembre 2016 con un superávit primario debido a un aumento de los ingresos tributarios y a la política de control de gastos.
Así lo informó el ministro de Hacienda, Donald Guerrero Ortiz, quien explicó, además, que la ejecución presupuestaria tuvo un monto inferior en RD$3,897.8 millones al techo de RD$566,191.8 millones estipulado originalmente en la Ley de Presupuesto General del Estado 2016, gracias a una contracción de RD$2,710.6 millones del gasto primario.
Indicó que de acuerdo con las cifras preliminares, el comportamiento de los ingresos totales del gobierno el año pasado estuvo en correspondencia con el crecimiento de la actividad económica, la inflación y el tipo de cambio, logrando alcanzar el 99.5% de la meta contemplada en el presupuesto, durante una exposición que hizo junto al gobernador del Banco Central, Héctor Valdez Albizu, en la sede de esa entidad.
Los ingresos corrientes alcanzaron un monto de RD$484,503.4 millones, equivalentes a un aumento de 9.7% con respecto al 2015 y la presión fiscal cerro en 14.6% del PIB, lo que superó las expectativas desfavorables percibidas en el primer semestre del año en términos de recaudación, explicó Guerrero Ortiz.
Detalló que la Dirección General de Impuestos Internos (DGII), que representa el 72.8% de los cobros, registró un crecimiento de 10.0% con respecto al año 2015, al alcanzar un monto de RD$352,554.0 millones, mientras que los ingresos recaudados por la Dirección General de Aduanas (DGA) totalizaron un monto de RD$102,673.4 millones en 2016, creciendo en 7.4% con respecto al año anterior.
El ministro de Hacienda felicitó el encomiable trabajo desarrollado por la DGII y la DGA que, durante la segunda parte del año 2016, se enfocó en el logro de una mayor eficiencia en la gestión de cobranza y fiscalización, así como en la ejecución de planes conjuntos de intercambio de información en línea con el apoyo del Ministerio de Hacienda.
Asimismo, elogió que la Tesorería Nacional superara su meta presupuestaria en 21.6%, percibiendo un total de RD$29,276.0 millones, lo que se tradujo en RD$5,208.5 millones adicionales.
Por concepto de gasto corriente, se ejecutaron RD$471,344.0 millones, equivalentes a un 96.5% de lo originalmente aprobado por el Congreso Nacional. Seguido, el gasto de capital ejecutado a la fecha alcanzó los RD$90,949.3 millones.
Guerrero Ortiz afirmó que la ejecución de gasto en el año 2016 evidenció, una vez más, el compromiso de la administración del presidente Danilo Medina con la inclusión social, la reducción de la desigualdad y la pobreza a través de políticas públicas que priorizaron el desembolso de fondos a la educación, la salud y la protección social. Informó que al cierre de diciembre 2016, el gasto social alcanzó los RD$264,376.1 millones, monto equivalente al 47% del gasto total.
Durante el período enero-diciembre 2016, el Gobierno Central registró por primera vez desde el año 2007, un balance primario superavitario de acuerdo a los datos de la ejecución presupuestaria.
Guerrero Ortiz explicó que al considerar el pago de intereses de la deuda, el cual fue de RD$96,580.4 millones equivalentes a un 2.9% del PIB, la ejecución presupuestaria resultó en un déficit global del GC de 2.3% del PIB, cifra que se encuentra en línea con la meta de déficit a la que se comprometió el gobierno y preliminarmente el déficit del Sector Público No Financiero (SPNF) rondaría los 2.6% del PIB.
La deuda total del Sector Público No Financiero cerró con un saldo a diciembre de US$26,757.3 millones, equivalente a un 37.4% del PIB, de los cuales US$17,399.3 millones corresponde a deuda externa y US$9,358 a deuda interna.
El ministro de Hacienda sostuvo que al comparar la deuda externa respecto al año 2015, esta se redujo en 1.3% como porcentaje de la deuda total, “lo que responde a la estrategia de reducción gradual de exposición al endeudamiento externo que hemos contemplado en la estrategia de deuda de mediano plazo del gobierno”.
Aseguró que los indicadores de riesgo del portafolio de deuda se mantienen robustos. “El tiempo de madurez promedio es de 9.4 años con solo el 18.7% de la deuda contratada a tasa variable y con una tasa de interés promedio ponderada de 7.8 porciento”, precisó Guerrero Ortiz.
Durante el año 2016, se colocaron bonos soberanos por un monto total de US$1,500 millones, en 2 tramos. El primero, en enero por US$1,000 millones en un Bono a 10 años a una tasa de 6.87% y luego, en julio, se reaperturaron los bonos emitidos en enero por US$500 millones en un Bono a 10 años a una tasa de rendimiento de 5.60%, inferior a la de enero, evidenciándose la confianza de los inversionistas internacionales en la República Dominicana, explicó Guerrero Ortiz.
En el mercado doméstico se emitieron bonos por RD$73,000 millones y US$95 millones, con plazos de 5, 10 y 15 años, colocándose la mayor cantidad de títulos en el mercado domésticos, desde inicio del programa de subasta en el 2009.
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