Con la finalidad de dar a conocer la metodología que el Ministerio de Hacienda utiliza para la elaboración del análisis costos beneficio de los proyectos de inversión que buscan acogerse a las leyes de incentivo de República Dominicana, la Dirección General de Política y Legislación Tributaria (DGPLT) realizó un taller dirigido a los miembros de la Asociación Dominicana de Zonas Francas (ADOZONA) y del Consejo Nacional de Zonas Francas de Exportación (CNZFE).

En la actividad, denominada «Taller Introductorio a la Metodología para los Análisis Costo Beneficio de los Incentivos Tributarios en República Dominicana, Caso Zonas Francas”, se expusieron temas concernientes al gasto tributario y la metodología que se aplica para determinar el valor agregado de los proyectos de inversión, la redundancia o no de los incentivos y el impacto positivo que esas inversiones podrían proporcionar al país, a través de generación de divisas, empleo de mano de obra, encadenamiento con el resto de los sectores productivos y transferencia tecnológica, entre otros.

Al pronunciar las palabras de apertura del taller, Ruth De Los Santos, directora general de la DGPLT, afirmó que el análisis costo beneficio, previsto en el Artículo 45 de la Ley No. 253-12, sobre el Fortalecimiento de la Capacidad Recaudatoria del Estado para la Sostenibilidad Fiscal y el Desarrollo Sostenible, busca evaluar la rentabilidad para el país de los ingresos que el Estado deja de percibir al otorgar incentivos tributarios a un proyecto de inversión.

Este análisis fortalece la relación entre el gobierno, las empresas y la sociedad en la medida en que se puede comprobar que esa inversión tiene efectos positivos que compensan la posible pérdida de ingresos, por ello la DGPLT estableció un mecanismo de coordinación con diferentes instituciones para implementar este requerimiento de manera paulatina con los distintos sectores. 

De los Santos explicó que ese proceso inició con la Ley No. 158-01, de Fomento al Desarrollo Turístico, continuó con el Decreto No. 262-15 sobre Centros Logísticos y luego con la legislación No. 28¬01, que crea una Zona Especial de Desarrollo Fronterizo, oportunidades en las que se realizó la evaluación de costos y beneficios de los proyectos que solicitaron acogerse a alguno de los esquemas de incentivos.

“Para el Ministerio de Hacienda es importante que el sector de zonas francas conozca cómo funciona la metodología y cuáles son los elementos que la DGPLT evalúa al momento de  ponderar el otorgamiento de los incentivos tributarios”, precisó la funcionaria. 
Durante el taller, Mariam Ortiz, subdirectora de la DGPLT, hizo una descripción general del Informe de Gasto Tributario en República Dominicana, que acompaña el Proyecto de Ley General de Presupuesto del Estado que todos los años el Poder Ejecutivo somete al Congreso Nacional. Explicó, además, el panorama de la presión tributaria en el país y algunas de las razones por lo que la misma es baja en relación con otros países de la región.

Asimismo, la encargada de la División de Fiscalización y Evaluación de Incentivos Tributarios de la DGPLT, Paola Rodríguez, expuso la metodología de evaluación de los incentivos tributarios, su implementación y los requisitos mínimos que se deben remitir para elaborar el análisis.

El taller contó con la asistencia del subdirector ejecutivo del CNZFE, Daniel Liranzo; el presidente de ADOZONA, Federico Domínguez Aristy; y el vicepresidente ejecutivo, José Manuel Torres, quienes agradecieron al Ministerio de Hacienda esta iniciativa y su apertura para tratar temas que preocupan al sector de zonas francas. Asimismo, estuvieron presentes los representantes del pasado presidente, Denisse Sena y Melvin Vallejo, entre otros funcionarios de ambas entidades.

 DIRECCIÓN DE COMUNICACIONES

Con la finalidad de establecer un modelo de gestión integral, el Ministerio de Hacienda y seis de sus principales dependencias presentaron ayer los Planes Estratégicos Institucionales que ejecutarán durante el período 2018-2021.

La iniciativa procura crear una efectiva sinergia entre el órgano rector de las finanzas públicas y las Direcciones Generales que lo conforman, desarrollar fortalezas que vayan a la par con sus responsabilidades y consolidar el rol del ministerio como una entidad fuerte y respetada por la coherencia de sus acciones.

Las dependencias que presentaron sus Planes Estratégicos fueron: Dirección General de Presupuesto, Tesorería Nacional, Dirección General de Contrataciones Públicas, Dirección General de Contabilidad Gubernamental, Dirección General de Jubilaciones y Pensiones y el Centro de Capacitación en Política y Gestión Fiscal.

Hacienda, Donald Guerrero Ortiz, explicó que en abril del año pasado, la institución inició la primera fase de la definición del Plan Estratégico para el período 2017-2021 con el propósito de “instaurar un modelo de gestión integral, eficiente, transparente y que perdure en el tiempo”.

Precisó que a partir de noviembre de 2017, el ministerio realizó la segunda fase de su plan con la articulación de los planes estratégicos de las Direcciones Generales y el instrumento de planificación establecido para la institución.

Ante los directores de las dependencias, Guerrero Ortiz planteó que cada Dirección General es un pilar fundamental del ministerio para cumplir con la misión de: “Garantizar la sostenibilidad de las finanzas públicas para contribuir a la estabilidad macroeconómica a través de un eficiente y equitativo diseño y ejecución de las políticas de ingresos, gastos y financiamiento, que impulse el bienestar de la sociedad dominicana”.

Los nuevos planes estratégicos de cada dependencia tendrán vigencia a partir de ahora y hasta 2021.

Las exposiciones estuvieron a cargo de los directores generales: Alberto Perdomo, de la Tesorería Nacional; Luis Reyes, de la Dirección General de Presupuesto; Yokasta Guzmán, directora de Contrataciones Públicas y Mariano Escoto Saba, director del Centro de Capacitación en Política y Gestión Fiscal.

En la actividad estuvieron presentes: Magín Díaz, director general de Impuestos Internos; Enrique Ramírez Paniagua, director general de Aduanas; Rufino Acosta Luciano, director  general de Contabilidad Gubernamental y German Francisco Nova, director general de Jubilaciones y Pensiones.

El ministro de Hacienda, Donald Guerrero Ortiz, afirmó ayer que las autoridades han asumido el firme compromiso de fortalecer la capacidad gerencial de las agencias recaudadoras para aumentar al máximo los ingresos del Estado, antes de abocarse a concertar un pacto fiscal que implique el esfuerzo de todos los sectores sociales en procura de lograr el país que queremos.

Planteó que si bien es cierto que dentro de la Estrategia Nacional de Desarrollo está contemplado hacer un pacto fiscal, no lo es menos que las autoridades están compelidas a producir cambios que se traduzcan en mayores niveles de eficiencia administrativa tanto en la recaudación como en el acertado combate a la evasión fiscal.

¨Estamos avanzando en un proceso que nos ha permitido aumentar los niveles de ingresos. Al día de hoy, en el año 2018, estamos cubriendo al 100% las recaudaciones estimadas, superando el monto recaudado sobre el año 2017 en más de RD$31,000 millones acumulados», reveló el funcionario durante una entrevista concedida a la periodista Patricia Diprè, de CDN.

Sostuvo que ese es el resultado de mejoras y procesos que se han establecido tanto en la Dirección General de Impuestos Internos como en la Dirección General de Aduanas, entidades que están cruzando sus informaciones para lograr una mayor fiscalización de las empresas y de las obligaciones tributarias.

Guerrero Ortiz enfatizó que sería «irresponsable» entrar a un pacto fiscal en los actuales momentos, estimar los cambios que se podrían producir tanto en la recaudación como en los niveles de evasión, y que por incapacidad de gestión de las entidades recaudadoras, no seamos efectivos a la hora de implementarlos.

En otro orden, aseguró que la deuda pública de República Dominicana es ¨sostenible en el mediano y largo plazo¨, debido a que el gobierno la maneja ¨con gran sentido de responsabilidad¨.

Indicó que eso se evidencia en el hecho de que el 87% está contratada a tasa fija, vencimientos que son cada vez más extendidos en el tiempo y una proporción de la deuda en moneda nacional que ya alcanza el 27%.
  
«Nosotros tenemos un nivel de presión de deuda sobre el PIB en este momento de 39%, mientras el promedio en América Latina es de un 42%», recordó el funcionario, para luego declarar que el crecimiento que ha experimentado el financiamiento en los últimos años ha sido ordenado y programado para atender las necesidades de la población.

DIRECCIÓN DE COMUNICACIONES

El Ministro de Hacienda, Donald Guerrero Ortiz, recibió la visita de una delegación de los Emiratos Árabes Unidos (EAU), encabezada por la ministra de Cooperación Internacional, Reem Al Hashimy.

En el encuentro, que se llevó a cabo en el salón Miguel Cocco de esta institución, también estuvieron presentes funcionarios del Ministerio de Relaciones Exteriores, entre ellos, el vicemistro para las Comunidades Dominicanas en el Exterior, Carlos Gabriel García, y la embajadora de República Dominicana ante los Emiratos Árabes Unidos, Clara Martínez Thedy.

La visita se produce en momentos en que ambos países tratan de establecer acuerdos que incrementen el flujo de inversiones y la cooperación bilateral

Durante la audiencia con el ministro Guerrero Ortiz, acompañaron a la ministra Al Hashimy, los señores: S.E. Bader Al Matroshi, embajador de los Emiratos Árabes Unidos ante Cuba; S.E. Fahad Al Kaabi, director del Despacho del Canciller emiratí; Su Alteza Jeque Abdullah Bin Zayed Al Nahyan; Ahmad Al Mulla, jefe de la Sección de América Latina y el Caribe de la Cancillería emiratí; Kawther Al Hebsi, encargada del escritorio de la República Dominicana en la Cancillería emiratí y Omar Shehade, vicepresidente de Relaciones Internacionales de la Expo Dubai 2020.

La delegación de los Emiratos Árabes Unidos también estuvo acompañada de: Rafael Melo, director de Relaciones con África y el Medio Oriente; Charles Betances, director de Cooperación Internacional y Amer El Kadi, encargado de los Asuntos Políticos y Comerciales y  Paicy Veras, ambos de la embajada dominicana en los Emiratos Árabes Unidos.

 DIRECCIÓN DE COMUNICACIONES

En el marco de una política de tolerancia cero contra de los juegos ilegales, la Dirección de Casinos y Juegos de Azar del Ministerio de Hacienda destruyó hoy 1,132 equipos que operaban ilegalmente en establecimientos comerciales del Distrito Nacional, el Gran Santo Domingo y otras demarcaciones del país.

Este es el segundo desguace que realiza el Ministerio de Hacienda en lo que va del presente año y que eleva a más de 5,000 los artículos confiscados y destruidos por las autoridades.

Durante la actividad, el director de Casinos y Juegos de Azar, Oscar Chalas, afirmó que en el Ministerio de Hacienda se trabaja con transparencia y que la lucha para erradicar los juegos ilegales seguirá extendiéndose por todo el territorio nacional.

Aunque reconoció que el combate contra este flagelo no es fácil, el funcionario garantizó que con las denuncias de los ciudadanos y el trabajo de la dependencia que dirige, se dará un golpe contundente a la actividad clandestina que afecta a la familia dominicana, al desarrollo de la sociedad y por ende del país.

Entre los equipos que fueron desguazados hoy en el almacén de la institución, ubicado en el sector Villas Agrícolas, figuran: 257 máquinas tragamonedas, 135 verifones, 126 routers y 614 printers que eran utilizados en violación a las leyes y normas que regulan los juegos de azar en el país.

Las incautaciones fueron realizadas por inspectores de la Dirección de Casinos y Juegos de Azar en operativos que se llevaron a cabo en colmados, bancas deportivas, de loterías y en casinos no autorizados, entre los meses de febrero y abril del presente año.

Los equipos ilegales se confiscaron en virtud de las atribuciones que otorgan al Ministerio de Hacienda las leyes 494-06, del 27 de diciembre de 2006 y 96-88, del 31 de diciembre de 1988, así como sus respectivos reglamentos de aplicación.

 DIRECCIÓN DE COMUNICACIONES

El desafío que tienen República Dominicana y los demás países de la región es sostener el dinamismo de la economía en un ambiente de restricciones fiscales que puede limitar la capacidad para invertir en obras de infraestructuras o de ejecutar una política que garantice la inclusión social de los menos favorecidos.

Así lo afirmó el ministro de Hacienda, Donald Guerrero Ortiz, en la ceremonia inaugural de la LVIII Reunión Ordinaria de la Asamblea de Gobernadores del Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE), que se lleva a cabo en la ciudad de La Romana.

El cónclave, que inició con las palabras del presidente ejecutivo del BCIE, Dr. Nick Rischbieth Gloe, reúne a la máxima autoridad del banco, integrada por los ministros de Hacienda y Finanzas de los países socios de la entidad que promueve la integración y el desarrollo económico y social equilibrado de la región centroamericana.

Durante su intervención, Guerrero Ortiz planteó que proteger a los estratos más vulnerables constituye un reto en el que el BCIE, como banco de desarrollo de la región, puede y debe apoyar más, ya que se ha convertido en un aliado estratégico que acompaña a los países en la senda de un crecimiento económico sostenido e inclusivo.

“El gran apoyo que siempre ha brindado el banco a todos nuestros países es palpable”, sostuvo el funcionario, para luego indicar que se ha manifestado a través de oportunidades, progreso y un desarrollo económico y social que beneficia a los ciudadanos.

En el caso de la República Dominicana, Guerrero Ortiz citó como ejemplo paradigmático el financiamiento que el BCIE proporcionó para la construcción del Proyecto Múltiple Montegrande, cuya presa permitirá embalsar 350 millones de metros cúbicos de agua.

“Se trata de una obra vital para la región sur del país, que impactará positivamente en la vida de todos sus habitantes a través de la irrigación de un vasto territorio cultivable, la provisión de agua potable, la generación de energía hidroeléctrica y el control de los márgenes del Lago Enriquillo”.

Al destacar el respaldo brindado por el BCIE, también citó otras importantes obras de infraestructura que han transformado al país de manera positiva, entre ellas: la Autovía del Coral y el Corredor Vial Turístico del Este.

En los últimos 10 años, el Banco Centroamericano ha desembolsado más de US$16 mil millones a la región; mientras que en la República Dominicana desembolsó 233.9 millones de dólares a favor de proyectos de fortalecimiento del desarrollo social, la competitividad y la integración regional.

Durante su discurso, el presidente ejecutivo del BCIE se refirió a la necesidad de ejecutar todas las acciones necesarias para sostener los niveles de calificación crediticia que hacen posible el acceso a los mercados para la obtención de recursos financieros en mejores condiciones y que en conjunto con otras medidas han permitido reducir las tasas de interés para sus socios como la que entró en vigor en el mes de abril.

“Hoy somos el banco multilateral más relevante para la región de los países del SICA que al cierre del 2018 contaremos con un capital suscrito de cerca de US$4,900 millones de dólares, aprobaciones de montos cerca de US$ 1,900 millones y desembolsos de más de US$1,500 millones de dólares anuales”, indicó el Dr. Rischbieth Gloe.

DIRECCIÓN DE COMUNICACIONES