Programa de Modernización para el sector Agua Potable y Saneamiento


El objetivo general del Programa de Modernización del Sector Agua Potable y Saneamiento es mejorar la capacidad institucional, operativa y de planificación del sector agua, así como aumentar el acceso a servicios de agua potable y saneamiento gestionados de forma segura, especialmente en zonas con estrés hídrico, mediante un enfoque de gestión por resultados, fortalecimiento institucional y modernización de la gobernanza del sector. El Programa se ejecuta en el período 2023–2027, con énfasis territorial en la cuenca del Yaque del Norte, beneficiando directamente a miles de hogares con mejoras sustantivas en el acceso y la calidad de los servicios de agua potable y saneamiento.

De manera específica, el Programa busca:

  • (i) expandir el acceso a servicios de agua potable y saneamiento gestionados de forma segura;
  • (ii) mejorar la eficiencia operativa, comercial y energética de los prestadores de servicios de APS; y
  • (iii) fortalecer el marco institucional, la gobernanza corporativa y el monitoreo del desempeño del subsector de agua potable y saneamiento, alineando la planificación, el presupuesto y la rendición de cuentas con los objetivos nacionales de desarrollo.

El Programa es implementado bajo un enfoque de Programa por Resultados (PforR), con la coordinación del Ministerio de Hacienda y Economía a través de la Unidad de Gestión y Coordinación del Programa (UGCP), y la ejecución directa de los prestadores de servicios INAPA, CORAASAN y CORAAVEGA; y del Instituto Nacional de Recursos Hidráulicos (INDRHI), con el acompañamiento técnico y financiero del Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF).

El Programa se estructura en tres (3) áreas de resultados:

  • Área de Resultados 1: Aumento del acceso a servicios de agua potable y saneamiento gestionados de forma segura. Esta área se enfoca en la ampliación y rehabilitación de infraestructuras de agua y saneamiento, la reducción de pérdidas físicas de agua, la mejora del tratamiento de aguas residuales y la promoción de la gestión de la demanda, incorporando criterios de resiliencia climática y sostenibilidad ambiental.
  • Área de Resultados 2: Mejora de la capacidad de planificación y de la eficiencia operativa y comercial de los prestadores de servicios de APS. Incluye acciones orientadas a la reducción del agua no contabilizada, la eficiencia energética, la digitalización de los sistemas comerciales y operativos, y el fortalecimiento de los procesos de planificación estratégica, presupuestación, adquisiciones y gestión financiera de los prestadores.
  • Área de Resultados 3: Fortalecimiento de las políticas, la gobernanza institucional y el monitoreo del desempeño del sector APS. Esta área busca consolidar un marco de supervisión del desempeño del subsector de agua potable y saneamiento, fortalecer la gobernanza corporativa de los prestadores, mejorar la transparencia, la rendición de cuentas, la participación ciudadana y la equidad de género, así como apoyar la toma de decisiones basada en datos.

De igual forma, se contemplan tres componentes operativos:

  • Componente 1: Coordinación, supervisión, monitoreo y evaluación del Programa.
    El componente I proporcionará apoyo financiero para la supervisión, coordinación, seguimiento y evaluación de la operación, la verificación de los indicadores vinculados a desembolsos/resultados vinculados a desembolsos (IVD/RVD) y la realización de auditorías financieras del Programa y del Proyecto. Esto implica la financiación de una parte de los costos de personal de la UGCP
  • Componente 2: Asistencia Técnica y Capacitaciones.
    El componente financiará consultoría especializada para brindar asistencia técnica y capacitación “justo a tiempo” al gobierno central y a los prestadores de servicios de APS, orientada a fortalecer la eficiencia operativa, la planificación y la sostenibilidad del sector. Esto incluye apoyo en auditorías de agua y energía, reducción del agua no contabilizada, digitalización de catastros y redes, planificación de inversiones y compras, resiliencia climática ante sequías e inundaciones, inclusión de género y participación ciudadana, así como el fortalecimiento de la gestión financiera, mediante estudios tarifarios, estandarización de estados financieros y el desarrollo de herramientas financieras para las empresas públicas.
  • Componente 3: Gestión de Recursos Hídricos.
    El componente financiará servicios de consultoría y no consultoría, así como bienes, orientados a fortalecer la gestión de los recursos hídricos (GRH), incluyendo la mejora del marco legal e institucional, el desarrollo de capacidades técnicas y programas de formación, la formalización de los derechos de agua y su pilotaje en una subcuenca del Yaque del Norte, la modernización del sistema nacional de información hídrica y el fortalecimiento de la seguridad y operación de las presas. Asimismo, apoyará la elaboración del plan de gestión de los recursos hídricos de la cuenca del Yaque del Norte y la implementación de infraestructura y equipamiento clave, como estaciones de medición hidrométrica, sistemas de procesamiento de datos y mejoras en la instrumentación de represas.

El financiamiento total del Programa asciende a US$250,000,000, de los cuales US$225,000,000 corresponden al Programa por Resultados (PforR) y US$25,000,000 al Financiamiento de Proyectos de Inversión (IPF).

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