La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) mejoró la clasificación de riesgo para la República Dominicana, pasando de 5 a 4, reduciendo así las primas y tasas a pagar por las nuevas contrataciones de préstamos con agencias de crédito a la exportación (ECA’s).

En una escala que va del 0 al 7, siendo 0 la mejor calificación, los miembros de la OCDE evalúan cada año el riesgo crediticio de los países para establecer las tasas mínimas y las primas a pagar por los créditos de exportación oficiales.

Al otorgar esta nueva clasificación de riesgo, la OCDE reconoce el robusto y sostenido crecimiento económico de la República Dominicana en los últimos años, el fortalecimiento de su sistema financiero, su historial de pagos a tiempo, la consolidación fiscal y buena gestión de la deuda y la mejora significativa en las cuentas externas.

La clasificación de los países en una de las ocho categorías de riesgo se lleva a cabo mediante una evaluación cuantitativa del riesgo de crédito país que está basada en tres grupos de indicadores: la experiencia de pago informada por los participantes, la situación financiera y la situación económica, tomando los parámetros del Fondo Monetario Internacional (FMI). El proceso de evaluación incluye, además, una evaluación cualitativa por parte de expertos en riesgo país de los miembros de la OCDE a fin de integrar los factores que el modelo no toma plenamente en cuenta.

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Recientemente fue aprobado el proyecto de ley que modifica el Presupuesto General del Estado del año 2017 (PGE2017). Las motivaciones de dicha modificación se encuentran, entre otras, en operaciones que dependían del cumplimiento de hitos, en el caso de la construcción de la Central Termoeléctrica Punta Catalina; gastos originados por choques adversos que sufrió la economía, los cuales no era posible predecir al momento de formular el PGE2017 en septiembre de 2016; y en la necesidad de reconocer y asignar recursos recibidos por dividendos no presupuestados. Sobre este tema, en los últimos días han sido publicados artículos de opinión en la prensa nacional, donde se expresan afirmaciones sobre el financiamiento por parte del Banco Central de la República Dominicana (BCRD) hacia el Gobierno Central, la deuda del Sector Público Consolidado y la actividad económica.

En primer lugar, aclaramos que el Banco Central de la República Dominicana no ha financiado ni financiará la construcción de la Central Termoeléctrica Punta Catalina, ni ninguna otra operación del Sector Público No Financiero, tal como lo establece la Ley No. 183-02 Monetaria y Financiera. Debido al avance en la construcción de las plantas de generación termoeléctrica de la Central Punta Catalina, que permitirá el inicio de sus operaciones antes de la finalización del año 2018, surgió la necesidad de inyectarle al proyecto más recursos de lo que se había contemplado en el PGE2017. El gasto de capital adicional que se incluyó en la modificación presupuestaria para este proyecto fue financiado exclusivamente con la emisión de bonos globales que realizó el Ministerio de Hacienda en el mes de junio de 2017 por un monto de US$500 millones, colocados a una tasa de 5.1%, la más baja de la historia para la República Dominicana en los mercados de capitales internacionales. Dicha emisión había sido aprobada en el año 2016 por el Congreso Nacional, mediante el Artículo 2 de la Ley No. 687-16. Es decir, que este gasto contaba con la identificación y aprobación de su fuente de financiamiento ya en el año 2016.

La única razón por la que no se incluyó en el PGE2017 fue que, al momento de su formulación, no se tenía certeza de que el avance de las obras sería tan rápido durante el año 2017 que ya en este año se requeriría desembolsar ese monto del financiamiento autorizado por el Congreso en 2016.

Otra modificación que se requería en el PGE2017 se relaciona a los recursos destinados a la recapitalización del Banco Central. En este sentido, es muy importante destacar que durante el año 2017 por este concepto, el Gobierno Central transfirió al Banco Central RD$32,678.80 millones, una cantidad de recursos incluso superior a la establecida en el PGE2017, pero bajo el concepto de pagos de compromisos correspondientes a períodos anteriores. Por lo tanto, de no haberse realizado la modificación presupuestaria, el Gobierno se hubiera visto forzado a duplicar el monto de recursos a transferir al Banco Central durante este año 2017, lo que hubiera puesto en una muy difícil situación a las cuentas fiscales.

Vale resaltar que las modificaciones al PGE2017 no tendrán un efecto negativo sobre la actividad económica, debido a que el balance primario, indicador que refleja el impacto de la política fiscal sobre la economía, se modificó hacia una postura fiscal más expansiva. De hecho, el avance en las obras del proyecto Punta Catalina, donde laboran diariamente en turnos continuos más de 9,000 trabajadores dominicanos, resulta en sí mismo en un factor de dinamismo de la actividad económica. En adición, como consecuencia de las fuertes lluvias ocurridas en el norte del país a finales de 2016 y principios de 2017, se ha incurrido en inversión adicional de emergencia en las zonas afectadas. En términos presupuestarios, requirió una modificación para incorporar al Presupuesto, las fuentes de financiamiento de dichos gastos que ascendieron al equivalente de 0.3% del PIB. Lo anterior implica que durante el segundo semestre del año la política fiscal también aportó mayor dinamismo a la economía.

Finalmente, reiteramos el compromiso del Gobierno tanto con el proceso de consolidación fiscal como con la recapitalización del Banco Central, tal como queda plasmado en el PGE del año 2018, manteniendo el manejo responsable de las finanzas públicas y la sostenibilidad fiscal como eje de política, en un contexto de equidad, progresividad y calidad del gasto público.

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El presidente Danilo Medina juramentó al ministro de Hacienda, Donald Guerrero Ortiz, como miembro del pleno del Consejo Nacional de Competitividad, así como a otros funcionarios y empresarios en un acto que se llevó a cabo en el Salón de Embajadores del Palacio Nacional.

Mediante el decreto 389-17, del 23 de octubre de este año, el Presidente Medina designó por el sector público como parte del pleno, además del ministro de Hacienda a los funcionarios: Gustavo Montalvo, de la Presidencia; José Ramón Peralta, Administrativo de la Presidencia; Isidoro Santana, Economía, Planificación y Desarrollo; Francisco Javier García, Turismo;  Ángel Estévez, Agricultura; Nelson Toca Simó, Industria, Comercio y Mipymes, y Henry Molina, director de Centro de Exportación e Inversiones de República Dominicana.   

Los órganos están integrados por nueve empresarios y nueve ministros en el pleno del Consejo, así como 38 empresarios en el Consejo Consultivo, lo que se convierte en una acción público-privada concreta y pionera del Gobierno dominicano.

El Consejo, presidido por el presidente Danilo Medina, tiene la tarea de coordinar todos los sectores para eliminar obstáculos y abrir caminos que permitan a la economía de la República Dominicana ser más competitiva, es decir, crear más oportunidades para la gente. En la primera sesión ordinaria se indicaron acciones concretas que buscan mejorar el desempeño de la economía dominicana en los índices globales que valoran los niveles competitividad. 

Entre los empresarios juramentados en el pleno figuran, Pedro Brache, presidente ejecutivo del Grupo Rica y actual presidente del Consejo Nacional de la Empresa Privada (CONEP); Fernando Capellán, presidente del Grupo M y presidente de Asociación para el Desarrollo (APEDI) y José Miguel González Cuadra, presidente ejecutivo del Grupo Centro Cuesta Nacional y Megacentro.

También, Manuel A. Grullón, presidente del Banco Popular; Luis Molina Achécar, del BHD León; Frank Rainieri, presidente del Grupo Punta Cana; Manuel E. Tavárez, fundador del Parque Industrial ITABO y Punta Caucedo, y Felipe Vicini, presidente del Grupo Inicia. Como Asesora Industrial del Poder Ejecutivo, y miembro del Consejo, se juramentó  a la señora Ligia Bonetti, presidenta ejecutiva del Grupo SID.

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Expertos de la Organización de las Naciones Unidas impartieron el taller: “Tratados de Doble Imposición, Conceptos, Definiciones y Reglas Distributivas”, a funcionarios de la Dirección General de Política y Legislación Tributaria del Ministerio de Hacienda, durante varias jornadas de análisis y estudio minucioso.

La capacitación se desarrolló en el marco del Proyecto de Cooperación Técnica en Negociación y Administración de Acuerdos Tributarios que la ONU ejecuta con la República Dominicana.

Entre los temas abordados se incluyeron: La cooperación fiscal internacional y el desarrollo de estándares internacionales; La aplicación de tratados fiscales a entidades transparentes; La imposición sobre los beneficios comerciales; La tributación sobre dividendos, intereses y ganancias de capital; La interpretación de los tratados fiscales y La eliminación de la doble imposición.

Los especialistas en asuntos tributarios Aart Roelofsen, subdirector del equipo de Tratados y Política Fiscal Internacional del Ministerio de Finanzas de los Países Bajos; y Jacques Sasseville, asesor interregional de la Unidad de Desarrollo de Capacidades, fueron los expositores.

Durante la celebración del taller, los participantes analizaron además los artículos del modelo de tratado aprobado por las Naciones Unidas, e hicieron comparaciones con el modelo de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE).

En la capacitación, que se llevó a cabo en el Centro de Capacitación en Política y Gestión Fiscal (CAPGEFI), del 4 al 8 del presente mes, también participaron técnicos de la Dirección general de Impuestos Internos y del Ministerio de Relaciones Exteriores.

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El Centro de Capacitación en Política y Gestión Fiscal (CAPGEFI) del realizó la décima  entrega de  certificados  de  capacitación y actualización en diferentes áreas  del saber, a empleados del Ministerio de Hacienda.

El licenciado Mariano Escoto Saba, Director General del CAPGEFI, al pronunciar el discurso central expresó que “el capital humano es lo más importante en todas las instituciones y es el que motoriza los procedimientos para realizar un trabajo y servicio de calidad a favor del Estado”. Resaltó que las instituciones no se miden por los recursos tecnológicos, económicos, ni por su planta física, sino por la calidad de su personal.

En la actividad realizada en el Salón Florencio Antonio Lorenzo Silva del centro, Mariano Escoto, felicitó a cada uno de los graduandos y les exhortó a seguir preparándose para un mejor futuro y ser ejemplo en la República Dominicana de trabajar con transparencia, ética  y responsabilidad.

La directora de Recursos Humanos, Adolfina Tejada, dirigió a los presentes unas palabras de motivación, al señalar que “es un placer formar a más de 400 participantes en este año 2017”. La gestión del Ministerio ha puesto énfasis en la formación de todos los colaboradores, dijo.

Adolfina Tejada afirmó,  que el fortalecimiento de las capacidades se traduce en el mejor resultado para el Ministerio y para cada profesional en diferentes ámbitos, tanto laboral como profesional. 

En representación de los graduandos, Arisleyda Mateo Calderón, del viceministerio de Monitoreo, agradeció a ambas instituciones por la oportunidad de incentivar los conocimientos de cada servidor público. Llamó a los presentes a seguir formándose para sumar valor a las funciones que desempeñan en favor del crecimiento del país. 

Los certificados entregados por el centro, corresponden a egresados de diferentes programas de capacitación, entre los que se encuentran: Diplomado en Hacienda Pública, Ética en la Gestión Financiera del Estado, Taller: Gestión de la Calidad para el Sector Hacienda, entre otros de la oferta académica que ofrece el CAPGEFI.

El acto de entrega de certificados contó con la presencia de Rafael Gómez, Medina, viceministro del Tesoro; Ruth de los Santos, subdirectora de Políticas y Legislación Tributaria; Manuel Joaquín  Betancourt, director Académico del CAPGEFI; Ángel Orlando Castillo, director de Bienes y Servicios; Oscar Chalas, director de Casinos y Juegos de Azar; Florinda Matrillé, directora Administrativa de Recursos Financiero  Tomasina Tolentino, directora de la Dirección de Planificación y Desarrollo, entre otros funcionarios del ministerio.

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El Ministerio de Hacienda reconoció la trayectoria de ocho  servidores públicos de la institución en trámite de pensión que han cumplido más de 20 años de servicio,  dejando un legado y una impronta laboral y humana al momento de su retiro. 

Al pronunciar las palabras centrales del emotivo acto, Adolfina Tejada, directora de Administración de Recursos Humanos, destacó que es un honor  y orgullo para el ministerio reconocer la dedicación y entrega de empleados ejemplares que han dedicado más de 20 años de su vida profesional al servicio del Estado.

En presencia de familiares, funcionarios y compañeros de labores de los que hoy dejan sus funciones en la institución, la directora de Recursos Humanos agradeció a los servidores públicos por sus aportes al Ministerio de Hacienda, y a otras instituciones para las que laboraron en el discurrir de su trayectoria laboral, hasta el momento de su pensión.

El acto donde se rindió homenaje a  varios servidores que desde hoy  están en trámite de pensión, se realizó en el salón Florencio Antonio Lorenzo Silva del Centro de Capacitación en Políticas y Gestión Fiscal, Capgefi.

Una de las homenajeadas por su larga trayectoria en el Estado, es la señora Elsa Milenia Cruz Vicente, Abogado II, de la Dirección de Asuntos Jurídicos,  con un acumulado de  40 años de servicio. 
Con 34 años de trabajo en el sector público,  se reconoció respectivamente a las señoras Aura Rudecindo Santana, Abogado I, y María Mercedes Benzán Tejeda, Abogado I, de la Dirección de Asuntos Jurídicos.
Mientras,  que por su trayecto de  36 años de función pública se reconoció a Deisy Mercedes Henríquez Toribio, encargada de la División de Análisis de Expedientes,  de la Dirección General de Jubilaciones y Pensiones. 

De la Oficina Regional Norte de Hacienda, fue reconocido el señor Alejandro Gómez Vásquez, quien al momento de su retiro se desempeñaba como chofer y tiene 30 años de servicio en el Estado.
También, fueron reconocidos  los vigilantes Ancelmo Figuereo y  Juan Antonio Zoquier Castillo con 28 y 26 años respectivamente. Asimismo, de la Dirección General de Jubilaciones y Pensiones a cargo del Estado, fue galardonada la señora Petronila Adón Rojas, Auxiliar Administrativo II.
Estuvieron presentes el viceministro de Monitoreo de Instituciones Descentralizadas, Jesús Féliz; Ángel Orlando Castillo, director de Bienes y Servicios; Jarouska Cocco, directora de Asuntos Jurídicos; Evaristo Labour, subdirector de la Dirección General  de Jubilaciones y Pensiones; la encargada de la Oficina Regional Norte, Clara Pura Burgos; entre otros funcionarios y colaboradores del Ministerio de Hacienda.

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El ministro de Hacienda, Donald Guerrero Ortiz, recibió al presidente del Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA), Gilbert Houngbo, quien lleva más de 30 años trabajando con sectores vulnerables en 100 países del mundo.

Los funcionarios conversaron por espacio de media hora sobre los diferentes proyectos que ejecuta en la República Dominicana el FIDA, una agencia especializada de las Naciones Unidas que proporciona fondos y moviliza recursos para promover el progreso económico de las personas de escasos recursos económicos que residen en zonas rurales.

En su primera visita oficial al país, Houngbo, quien se desempeñó como Director General Adjunto de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y fue primer ministro de la República de Togo, su país natal de 2008 a 2012, se reunió también con el presidente de la República, Danilo Medina Sánchez.  

Desde 1979, el FIDA ha invertido US$75.9 millones en programas y proyectos que han beneficiado a más de 77,000 hogares en la República Dominicana, mejorando la productividad agrícola.

En los últimos tres años, el país ha ejecutado proyectos del FIDA por US$24 millones a través de dos préstamos que han impulsado planes de negocios de apoyo a 40 organizaciones que agrupan habitantes pobres de las zonas rurales.

Houngbo llegó acompañado del  embajador Antonio Vargas Hernández, director general de Cooperación Nacional y Ordenador Nacional de los Fondos Europeos para el Desarrollo; Joaquín Lozano, coordinador regional general para América Latina del FIDA; Mario Arvelo, representante permanente de la República Dominicana ante Naciones Unidas en Roma;  Ladislao Rubio, gerente de Programas del FIDA para América Latina y el Caribe; Liam Chicca, asesor especial del Presidente del FIDA y Clara Solís, enlace FIDA –RD.

El ministro Guerrero Ortiz le recibió junto a una comitiva integrada por Rafael Gómez, viceministro del Tesoro; Cynthia Arias, directora de Negociaciones Crediticias e Inés Pérez, coordinadora de Relaciones con Inversionistas, entre otros funcionarios de la institución.

La agenda de Houngbo también incluyó visitas institucionales y reuniones con los ministros de Economía, Planificación y Desarrollo, Isidoro Santana; de Relaciones Exteriores, Miguel Vargas Maldonado, y el presidente del Senado de la República, Reynaldo Pared Pérez.

Además, encabezó un almuerzo de trabajo con el presidente ejecutivo de la Junta Agroempresarial Dominicana (JAD), Osmar Benítez, y demás miembros del Directorio. 

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El Ministerio de Hacienda celebró hoy el 173 aniversario de su fundación, durante un acto que se llevó a cabo en la explanada frontal de la institución, donde se dieron cita alrededor de mil empleados.

Al pronunciar las palabras centrales, el ministro Donald Guerrero Ortiz, destacó que la celebración de los 173 años del Ministerio de Hacienda constituye un momento muy significativo para todos los colaboradores de la institución, quienes con su excelente trabajo hacen posible que las políticas de ingresos, gastos y financiamiento se ejecuten con altos niveles de equidad y transparencia.

Guerrero Ortiz dio a conocer, por primera vez, el eslogan oficial que a partir de ahora identificará a la institución: ¡Somos la Suma de Todos!, inspirado en la misión, visión y valores del Ministerio.

La bendición del acto conmemorativo estuvo a cargo del sacerdote jesuita Jorge William Hernández Díaz, quien exhortó a los presentes a buscar de Dios para poder hacer el trabajo lo mejor posible en beneficio de la sociedad dominicana.

La directora de Administración de Recursos Humanos, Adolfina Tejada, presentó el “Programa de Reconocimiento Servidor de Excelencia Matías Ramón Mella”, que premiará la labor de los empleados que se destaquen por su eficiencia en el año.

En el marco de la actividad, el ministro Guerrero Ortiz y el director de Bienes y Servicios, Ángel Castillo, entregaron un reconocimiento a los integrantes del Comité de Emergencias de la institución por la ardua labor, entrega y compromiso social que pusieron de manifiesto en los operativos de solidaridad con los damnificados de los huracanes Irma y María.

Además,  se desveló el nombre de la revista interna: “Somos Hacienda”, así como la ganadora del concurso “El Nombre lo Pones  Tú”, María Victoria Garrido Betancourt, secretaria ejecutiva de la Dirección de Comunicaciones.

La encargada del Departamento de Relaciones Públicas, Pilar Trigo, presentó la publicación, que circulará trimestralmente, con las noticias e informaciones más relevantes del ministerio.

Trigo señaló que el contenido de esta primera edición se realizó en ocasión al 173 aniversario del ministerio y que es una muestra del primer año de trabajo de la gestión liderada por el ministro Guerrero Ortiz. 
A la actividad asistieron los viceministros, directores generales, directores de área y empleados de la institución.

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El ministro de Hacienda, Donald Guerrero Ortiz, encabezó la reunión de cierre con la misión del Fondo Monetario Internacional que estuvo en el país recientemente analizando la evolución de la economía dominicana.

Durante la reunión, Aliona Cebotari, jefa de la misión del FMI, hizo un recuento de las impresiones obtenidas en los encuentros que sostuvo con distintas entidades gubernamentales vinculadas al área económica, así como en las reuniones bilaterales con entidades del sector privado. 

La misión del FMI valoró positivamente las recientes medidas adoptadas por las autoridades fiscales y monetarias de la República Dominicana que procuran mantener el estímulo a la demanda agregada, mientras espera que el crecimiento económico alcance su nivel potencial y que la inflación se mantenga dentro del rango meta. 

Cebotari destacó el importante esfuerzo que lleva a cabo el gobierno con el objetivo de incrementar las recaudaciones fiscales a través de mejoras concretas en la administración tributaria. Por su lado, el ministro Guerrero afirmó el compromiso de continuar fortaleciendo la posición fiscal del país. 

Junto al ministro de Hacienda estuvieron presentes en la reunión: el viceministro de Políticas Tributarias, Martín Zapata; Evelio Paredes, director general de Análisis y Política Fiscal; Athemayani Del Orbe, directora general de Crédito Público; Virginia Bello, directora de Información, Análisis Financiero y Control de Riesgos; Cynthia Arias, directora de Negociaciones Crediticias y José Luis Actis y Richard Medina, asesores del Ministerio de Hacienda.

Acompañaron a Cebotari, Javier Arze De Granado, Ben Sutton, Dmitry Plotnikov, Hui He y Frank Fuentes.

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El gobierno dominicano pondrá a disposición de los sectores productivos nacionales las herramientas que sean necesarias para evitar que sus empresas puedan ser utilizadas por organizaciones criminales. Así lo afirmó el presidente del Comité Nacional Contra el Lavado de Activos y Financiamiento del Terrorismo (CONCLAFIT), Donald Guerrero Ortiz.

Guerrero Ortiz hizo la afirmación al pronunciar las palabras de apertura del acto de conmemoración del Día Nacional para la Prevención del Lavado de Activos, en el que Mónica Mendoza, jefa de la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC), pronunció una conferencia magistral.

El ministro de Hacienda manifestó que la República Dominicana ha asumido un compromiso firme y decidido con la prevención y persecución del delito de lavado de activos y el financiamiento del terrorismo.

Como muestra de ese compromiso, citó la entrada en vigencia de la Ley 155-17 contra el Lavado de Activos y Financiamiento del Terrorismo, que fue aprobada por el Congreso Nacional y promulgada por el Poder Ejecutivo en el pasado mes de julio.

Guerrero Ortiz aseguró que la nueva legislación, que derogó la Ley 72-02, sobre el lavado de activos proveniente del tráfico ilícito de drogas, representa un importante avance para el país.

“Este nuevo marco legal forma parte de un conjunto de medidas que ha venido adoptando el gobierno dominicano para promover la transparencia, la lucha contra el delito organizado nacional e internacional, la reducción y la evasión de los agentes económicos que actúa en el mercado nacional y global”, declaró el funcionario.

Enfatizó que el país cumple con todos los estándares internacionales en materia de Prevención y Persecución Contra el Delito de Lavado de Activos y Financiamiento del Terrorismo, “expresados en las cuarenta recomendaciones del Grupo de Acción Financiera  (GAFI) y, en materia fiscal, a través del Foro Global de Transparencia para el Intercambio de Información con fines fiscales”.

Durante la actividad, hubo un panel de discusión en torno al tema del lavado de activos que estuvo integrado por los especialistas: Andrea Garzón, consultora internacional; Ricardo Rojas, asesor del gobernador del Banco Central; Wendy Lora, directora general de la Unidad de Análisis Financiero y Ruth De los Santos, directora general de Política y Legislación Tributaria.

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