El ministro de Hacienda, Donald Guerrero Ortiz, afirmó que desde el primer período de gobierno encabezado por el presidente Danilo Medina, se ha producido una reducción significativa del déficit del sector público, ya que en el año 2012 el gasto del sector público era el 20% del producto interno bruto (PIB) y en la actualidad, se ubica en torno a 17.2%.

Aseguró que de ese 17.2%,  entre el 46 y 48% este año y el 47% del año pasado se destinó al gasto social, fundamentalmente a los sectores educación y salud, lo que indica que el mandatario ha sido muy austero y disciplinado en el control de gastos.

Tras recordar que el promedio de gasto público con relación al PIB de los países de América Latina anda por encima del 25%, el funcionario afirmó que en sentido general, el gobierno se ha manejado con mucha austeridad, lo que ha sido ponderado de manera positiva por los organismos internacionales, la banca y fondos de inversión.

El ministro de Hacienda explicó que las calificadoras de riesgos Moody’s,  Standard & Poor’s y Fitch valoran de manera muy favorable las emisiones de deuda del país y que incluso han otorgado mejoras a la calificación crediticia de la deuda dominicana.

Indicó que esto es el resultado de la buena gestión de la política macroeconómica del gobierno, tanto de la política monetaria implementada por el Banco Central, como de las medidas que ejecuta el Ministerio de Hacienda a fin de mantener el equilibrio y sostenibilidad fiscal del país.

Guerrero Ortiz ofreció estas declaraciones al participar como invitado en el programa de  televisión  Personalmente, que conduce Mayobanex  Bautista y se transmite por Tele Radio América, canal 45.

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El ministro de Hacienda, Donald Guerrero Ortiz, recibió la visita de cortesía del nuevo embajador de España en el país, Alejandro Abellán García de Diego.

Abellán García de Diego es licenciado en Ciencias Políticas y Sociología, y diplomático de carrera desde el año 1991. Su labor profesional ha estado vinculada a la Unión Europea.

Desde el año 2012 hasta el momento, ejerció las funciones de director general de Coordinación de Políticas Comunes y de Asuntos Generales de la Unión Europea en el Ministerio de Exteriores y de Cooperación.

En el año 2005 fue nombrado consejero en la Representación Permanente de España ante esa comunidad internacional, en Bruselas y posteriormente, director general de Coordinación del Mercado Interior y Otras Políticas Comunitarias, y de Asuntos Generales y de Coordinación de Políticas del Tratado de Funcionamiento de la Unión.

En Madrid, trabajó como jefe de servicio y de área en las unidades de Relaciones Económicas con Países Subsaharianos. De 1992 a 1994 estuvo en Relaciones Económicas en África y Medio Oriente y en Relaciones Institucionales Europeas de la Secretaria General de Asuntos Europeos de 2001 a 2002.

Ha ejercido el cargo como Vocal Asesor en la Secretaría General de Asuntos Europeos del 2002 al 2004 y estuvo en el Gabinete del Secretario de Estado de Asuntos Europeos. En 2008 fue nombrado Director General de Coordinación del Mercado Interior y otras Políticas Comunitarias y, dos años después, se desempeñó como Director General de Asuntos Generales y de Coordinación de Políticas de Tratado.

Llega al país, luego de que el Gobierno español le nombrara  embajador ante la República Dominicana, en sustitución de Jaime Lacadena Higuera.

El nuevo diplomático español ha recibido diversas condecoraciones, entre ellas: la Orden lsabel la Católica, en el año 2008 y la del Mérito Civil en los años 2001 y 2011.

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El Ministerio de Hacienda, a través de la Dirección de Casinos y Juegos de Azar, destruyó  623 máquinas “tragamonedas” y miles de equipos que operaban de manera ilegal en establecimientos comerciales en el Distrito Nacional, el Gran Santo Domingo y otras provincias  del país.

Entre los equipos desguazados por las autoridades del Ministerio de Hacienda figuran: 445 máquinas tragamonedas de colmados y 178 de bancas deportivas y casinos. Además, 988 token de las máquinas y 301 fichas de casinos. Asimismo, se decomisaron  236 verifones,  473 routers,  30 monitores antiguos y 1,077 printers que operaban en bancas de loterías  ilegales.

En total fueron 3,728 los equipos confiscados en los operativos realizados por la Dirección de Casinos y Juegos de Azar, entre el 7 de marzo y el 7 mayo del presente año. Fueron destruidos por las autoridades en un almacén de la institución, ubicado en la calle Félix Evaristo Mejía #188, del sector Villas Agrícolas.

El operativo de desguace estuvo encabezado por el director de Casinos y Juegos de Azar, Oscar Chalas, quien sostuvo que el Ministerio de Hacienda se mantendrá firme en el cumplimiento de la ley, con la política de confiscación y demolición de las máquinas “tragamonedas” ilegales, así como el cierre e incautación de equipos a bancas de loterías que operan de forma ilegal, hasta lograr erradicar por completo esa mala práctica.

Hizo un llamado a los propietarios de colmados, cafeterías, billares, peluquerías y bancas deportivas no autorizadas a que se abstengan de colocar máquinas “tragamonedas”, acción que califica además de ilegal, muy dañina a la sociedad.

Chalas recordó que la operación ilegal de estas máquinas está sancionada por la Ley 29-6, con prisión correccional de seis meses a dos años y multas entre RD$100,000 a RD$500,000.

Tanto la incautación de máquinas tragamonedas como el cierre de los establecimientos que operaban ilegalmente se realizaron en virtud de las atribuciones que otorgan al Ministerio de Hacienda las leyes No. 494-06, del 27 de diciembre de 2006 y No. 96-88, del 31 de diciembre de 1988, así como el Decreto No. 489-07, que aprueba el Reglamento Orgánico del Ministerio de Hacienda.

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El Ministerio de Hacienda inició el seminario sobre el “Marco Conceptual del Manual de Estadísticas de Finanzas Públicas 2014”, a cargo de Mariana Sabatés, economista senior de la División de Finanzas Públicas del Departamento de Estadísticas del Fondo Monetario Internacional (FMI).

Las palabras de apertura estuvieron a cargo del ministro de Hacienda, Donald Guerrero Ortiz, quien agradeció la asistencia técnica que el organismo financiero internacional ha ofrecido a la República Dominicana en procura del fortalecimiento de los procesos de compilación y divulgación de las estadísticas fiscales del sector público.

Guerrero Ortiz afirmó que desde el año 2007, el Ministerio de Hacienda viene trabajando en el fortalecimiento de sus dependencias y del Sistema Integrado de Administración Financiera del Estado (SIAFE) con el objetivo de producir información financiera veraz, consistente y transparente para aumentar la capacidad en la toma de decisiones vinculadas a las políticas públicas que ejecuta el gobierno.

El seminario se realiza con el propósito de iniciar el proceso de adopción de las normas establecidas en el Manual de Estadísticas Fiscales del Fondo Monetario Internacional del año 2014, el cual es una herramienta cuantitativa, que permite el estudio y análisis de la situación fiscal. Además, posibilita evaluar las situaciones de liquidez, e implica la contabilidad de los recursos para lograr la consistencia de saldos y flujos del Estado.

Realizado en el Centro de Capacitación en Política y Gestión Fiscal (CAPGGEFI), el seminario también contó con la participación de Evelio Paredes, Director General de Análisis y Política Fiscal y Luis Reyes, encargado del Departamento de Estadísticas de las Empresas Públicas y Municipios de la Dirección General de Análisis y Política Fiscal.

En la actividad estuvieron presentes: viceministros, directores financieros, encargados de contabilidad de diversas instituciones y dependencias del Ministerio de Hacienda.

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El ministro de Hacienda, Donald Guerrero Ortiz, instó a la ciudadanía a tener confianza en el manejo económico que el gobierno del presidente Danilo Medina otorga a la deuda pública, tras reiterar que es un “endeudamiento manejable”.

Explicó que la deuda externa del Sector Público No Financiero (SPNF) asciende a US$18,491 millones, lo que representa el 24% del producto interno bruto, que en el presente año será de alrededor de US$74,000 millones, debido al vigoroso crecimiento que exhibe la economía dominicana.

Al comparecer en el programa televisivo A Diario, que conducen Christian Jiménez y Geomar García, el funcionario aseguró que República Dominicana se encuentra en un buen momento no solo porque muestra un crecimiento envidiable frente a los demás países de América Latina, sino porque la estrategia de deuda que ha concebido le permite mirar al futuro sin desatender temas fundamentales como educación, salud y pobreza.

Afirmó que el 24% de la deuda externa del Sector Público No Financiero (SPNF) está contratada a tasas concesionales con organismos multilaterales como el Banco Mundial, el Banco Interamericano de Desarrollo y la Corporación Andina de Fomento. El resto de la deuda ha sido  colocada en el mercado internacional, a tasas muy competitivas, con organismos bilaterales y bancos comerciales, agregó Guerrero Ortiz.

Indicó que el costo promedio de la deuda externa, la cual es denominada en moneda extranjera, es de 5.5%.

La deuda pública del SPNF, que incluye la deuda externa y la deuda interna, representa el 37.2% del producto interno bruto y está contratada en un 82.5% a tasa fija.

“Eso significa que las presiones de aumento de tasa que se están viendo desde finales del año pasado no nos afectan como país”, precisó el ministro de Hacienda. Añadió que dicha deuda presenta una tasa de interés promedio ponderada de 7.7%.

De ese 37.2%, aclaró el funcionario, el 4% es una deuda intragubernamental, contraída entre el Banco Central y el Ministerio de Hacienda, que debe ser restada cuando se habla de deuda pública consolidada.

“Cuando tomamos la deuda total y vamos a la deuda que impacta el Presupuesto General de Estado, que es la deuda del Sector Público No Financiero y esa deuda la descomponemos, se puede verificar que la posición de deuda de la República Dominicana es realmente manejable”, explicó Guerrero Ortiz.

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La República Dominicana experimenta notables avances en materia de transparencia y manejo del Presupuesto del Estado, así como en la gestión de sus finanzas públicas, de acuerdo a lo expuesto por el asesor del Ministerio de Hacienda, José Luis Actis.

El funcionario hizo el planteamiento al presentar la conferencia “Avances y Desafíos en la Gestión de las Finanzas Públicas en la República Dominicana”, en la inauguración del Seminario Internacional «Las Finanzas Públicas frente a las Crisis Fiscales: casos República Dominicana y Puerto Rico».

El acto fue encabezado por el ministro de Hacienda, Donald Guerrero Ortiz, quien pronunció las palabras de apertura y el director del Centro de Capacitación en Política y Gestión Fiscal (CAPGEFI), Mariano Escoto Saba, quien dio la bienvenida, y tuvo como escenario el auditórium del Banco Central, donde acudieron autoridades y estudiantes de la Universidad de Puerto Rico, recinto Río Piedra.

Actis citó como avances en la gestión fiscal del gobierno, la consolidación de los ingresos fiscales (y el control de los gastos) a través de la Cuenta Única del Tesoro (CUT); la transparencia generada por la publicación de información fiscal relevante y oportuna, tanto de flujos de ingresos y gastos como de stock de deuda, y el fortalecimiento de los mecanismos de rendición de cuentas. Asimismo, destacó la mejora que ha tenido el país en los procesos de compras y contrataciones.

Sostuvo que República Dominicana presenta importantes avances en la ejecución transparente del Presupuesto General de Estado, mientras trabaja con empeño para que fortalecer algunos puntos que aún constituyen desafíos para la actual gestión de gobierno.

Desde el año 2013 se hacen esfuerzos progresivos para lograr un presupuesto con horizonte plurianual, por programas y orientado a resultados, explicó Actis, al tiempo que destacó que en el Presupuesto General del Estado 2017 se definieron Programas, Recursos, Productos y Resultados para 4 ministerios (Educación, Salud, Agricultura y Trabajo) en el horizonte 2017-2020.

Además, se identificaron productos para programas específicos de más de 100 instituciones públicas, precisó el economista. La idea es abandonar los presupuestos incrementales y asociar de manera más directa los recursos que se asignan con la producción de bienes públicos.

Durante su exposición magistral, el asesor del Ministerio de Hacienda dijo que el gobierno agota una agenda de políticas públicas consistente con las prioridades de los ciudadanos.

Actis recordó que históricamente la cobertura del Presupuesto General del Estado se limitaba al Gobierno Central, pero gracias a los esfuerzos, el actual ya integra los presupuestos de ingresos y gastos para cada una de las instituciones de la Seguridad Social, las descentralizadas y autónomas.

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El ministro de Hacienda, Donald Guerrero Ortiz, afirmó hoy que si alguien quiere medir la calidad del gasto público, sólo tiene que observar los resultados del esfuerzo que hace el gobierno del presidente Danilo Medina para mejorar las condiciones de vida de la población.

Precisó que el 46% del gasto presupuestado para este año 2017 está siendo dedicado a la salud, la educación y la ejecución de programas de combate a la pobreza.

Sostuvo que la calidad del gasto se traduce en un millón cien mil estudiantes que hoy asisten a la tanda extendida y que en el año 2012 iban a la escuela dos horas y media al día.

Guerrero Ortiz fue entrevistado por los periodistas Danny Alcántara, Freddy Sandoval y Yohanna Valenzuela.

“Estudiantes que reciben, además, desayuno, merienda, almuerzo, libros, uniformes y atención médica. Eso es calidad del gasto”, recalcó el funcionario al ser entrevistado por Danny Alcántara, Freddy Sandoval y Johanna Valenzuela en el programa Hoy Mismo, que se transmite por Color Visión.

Guerrero Ortiz indicó que el enfoque en lograr el bienestar de la gente también se manifiesta en los servicios de cuidado que ofrecen las instancias infantiles para que las madres puedan incorporarse a la vida laboral, y en las numerosas familias que han sido integradas al Sistema Único de Beneficiarios (SIUBEN), con cobertura de la aseguradora de salud estatal, lo que les garantiza atenciones médicas, sin necesidad de que tengan que emplear sus recursos económicos.

En torno a las críticas que hacen algunos sectores de la oposición sobre el número de empleados que hay en la administración pública, el ministro de Hacienda enfatizó: “la nómina pública es elevada en los sectores que tiene que serlo, sobre todo en educación y salud”. 

Planteó que si como país hemos asumido el desafío de mejorar la calidad de la educación que reciben los estudiantes, es natural que haya que contratar más maestros y que sea necesario invertir más de lo que se ha invertido en formación docente y personal de apoyo. 

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Con el objetivo de elaborar una metodología que permita hacer una evaluación técnica ex-post de los incentivos tributarios, funcionarios del Ministerio de Hacienda junto a expertos del Programa de las Naciones Unidas presidieron el taller: “Los incentivos tributarios y protección de la base tributaria” celebrado en la sede del Ministerio de Hacienda del 18 al 21 de abril de 2017, y en el que participaron técnicos de la Dirección General de Impuestos Internos, de la Dirección General de Aduanas, del Ministerio de Economía Planificación y Desarrollo y del Banco Central .

Las palabras de apertura de la presentación de los resultados del taller estuvieron a cargo del viceministro de Políticas Tributarias, Martín Zapata Sánchez, quien agradeció a los especialistas en finanzas públicas, Irving Ojeda, Duanjie Chen y Marcel Ramírez, el apoyo y la asesoría brindada para la elaboración de la metodología ex-post que procura convertirse en una herramienta útil para el análisis de los incentivos tributarios.

Zapata Sánchez planteó que en los últimos años, los incentivos tributarios se han multiplicado, tanto en cantidad como en magnitud, al punto que el sistema tributario de la República Dominicana tiene 35 disposiciones legales que contemplan 140 tipos de incentivos y exoneraciones.

Ante esa realidad, indicó el funcionario, urge la necesidad de elaborar una metodología de análisis y revisión exhaustiva que permita determinar el impacto efectivo de las leyes que crean de incentivos tributarios.

Zapata Sánchez precisó que los esfuerzos para organizar el taller iniciaron en junio de 2016, a partir de la directriz contenida en el artículo 36 de la Estrategia Nacional de Desarrollo al 2030, que “…consigna la necesidad de que las fuerzas políticas, económicas y sociales arriben a un pacto fiscal orientado a financiar el desarrollo sostenible y garantizar la sostenibilidad fiscal a largo plazo, mediante el apoyo sostenido a un proceso de reestructuración fiscal integral y el marco de una ley de responsabilidad fiscal que establezca normas y penalidades para garantizar su cumplimiento”.

El pacto persigue reducir la evasión fiscal; elevar la calidad, eficiencia y transparencia del gasto público;  elevar la eficiencia, transparencia y equidad de la estructura tributaria y consolidar en el Código Tributario los regímenes de incentivos, entre otros aspectos.

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La República Dominicana y el Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte suscribieron esta tarde un memorándum de entendimiento que pone a disposición del país hasta 500 millones de libras esterlinas para financiar la obtención de bienes y servicios británicos para apoyar importantes proyectos de infraestructura.

El ministro de Hacienda, Donald Guerrero Ortiz, y el embajador británico en el país, Christopher Campbell, suscribieron el convenio en nombre de los gobiernos de sus respectivos países, durante un acto efectuado en el Ministerio de Hacienda.

El acuerdo procura extender las facilidades financieras para la ejecución del programa nacional de proyectos de infraestructura que ejecuta el gobierno de la República Dominicana en las áreas de electricidad, generación de energía, tratamiento de agua potable y aguas residuales.

Para continuar apoyando la excelente relación comercial que existe entre los dos países, la Agencia de Financiamiento para las Exportaciones del Reino Unido (UKEF) puede proveer hasta 750 millones de libras esterlinas como apoyo financiero para exportadores del Reino Unido a la República Dominicana, ayudando a los compradores en la Republica Dominicana a acceder a financiamiento para la adquisición de bienes y servicios del Reino Unido.

En nombre del gobierno dominicano, el ministro de Hacienda, Guerrero Ortiz, agradeció al embajador británico la disposición, el interés y la confianza que ha depositado en la República Dominicana, así como la posibilidad de contar con empresas británicas, como inversionistas y contratistas, cuyo buen nombre y reputación son reconocidos internacionalmente.

De su lado, el embajador británico, Christopher Campbell, declaró en la firma del acuerdo que: “Esto es un ejemplo de lo que podemos hacer juntos ambos países”. Sostuvo que el memorándum de entendimiento constituye un paso positivo para el crecimiento de la relación bilateral entre ambos países.

Los bienes y servicios serán adquiridos mediante contratos específicos de diseño, abastecimiento y construcción para cada proyecto. El Gobierno de la República Dominicana garantizará el reembolso de todas las sumas adeudadas bajo cada uno de los acuerdos de financiamiento con la UKEF, entidad que está dispuesta a ofrecer financiamientos en Libras Esterlinas, Euro y Dólares de los Estados Unidos de América.

A la firma de la declaración conjunta también asistieron: Leonora Dipp, directora de Comercio e Inversión; Miriam Stern, directora de Comunicaciones y José Rodríguez, presidente de la Cámara Británica.

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Por primera vez en la historia, el gobierno de la República Dominicana, a través del Ministerio de Hacienda y del Banco Central, pone a disposición de la ciudadanía la publicación oficial de las estadísticas de deuda del Sector Público Consolidado.

Estos datos incluyen la deuda contraída por las instituciones que conforman el Sector Público No Financiero (SPNF) y las obligaciones del Banco Central de la República Dominicana.

La publicación contiene una serie histórica del período transcurrido entre los años 2000 y 2016, desagregada tanto por sector institucional: Gobierno, resto del SPNF y Banco Central, como por fuente de financiamiento: deuda externa e interna, esto a su vez, se presenta en millones de dólares y en porcentaje del Producto Interno Bruto.

La iniciativa es el resultado de un trabajo coordinado entre el Ministerio de Hacienda y el Banco Central con miras a lograr una mayor transparencia de las finanzas públicas mediante la entrega de información confiable y de calidad.

Las estadísticas de deuda del sector público consolidado están disponibles para el público en las páginas web del Banco Central de la República Dominicana y de la Dirección General de Crédito Público, en el link: Estadísticas de Deuda Pública Consolidada.

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