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MINISTERIO DE HACIENDA CELEBRA PRIMER SEMINARIO DE INVESTIGACIÓN MACROECONÓMICA

Por Dirección de Comunicaciones 26 de diciembre de 2016

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Con la presentación de dos exposiciones magistrales, seguidas de una discusión de altísimo nivel, el Ministerio de Hacienda celebró su Primer Seminario de Investigación Macroeconómica con el propósito de crear un espacio abierto de discusión y análisis sobre la macroeconomía y el manejo de la deuda.

Al encabezar la actividad, el ministro de Hacienda, Donald Guerrero Ortiz, afirmó que uno de los principales retos del país es el diseño de una política fiscal que, tomando en cuenta la restricción presupuestaria del gobierno, garantice un crecimiento económico robusto que se exprese en la disminución de los índices de pobreza.

Explicó que la finalidad del seminario es debatir temas importantes concernientes al área de la investigación macroeconómica, con especial énfasis en aspectos relacionados con las cuestiones fiscales y el diseño de la política económica.

El seminario, denominado «Crecimiento, Desigualdad y Deuda Soberana», contó con la participación de los economistas internacionales Manuel Amador, quien es asesor de la Reserva Federal de Minneapolis y Francesco Grigoli, economista del Fondo Monetario Internacional.

Guerrero Ortiz recordó que el Ministerio de Hacienda desempaña un rol que le obliga a estar al día no solo en la búsqueda de nuevas opciones de política fiscal para mejorar la estabilidad macroeconómica por el lado de los ingresos y el financiamiento público, sino en la tarea de contribuir a que el Estado sea más eficiente en el gasto que el gobierno compromete, tanto en los presupuestos anuales como plurianuales.

«El Ministerio de Hacienda se ha propuesto impulsar una rigurosa agenda de investigación económica, de modo que las trascendentales decisiones y retos que enfrentemos de cara al futuro sean abordados con la mayor lucidez posible, siendo precisamente la investigación científica y la divulgación de sus resultados el pilar central requerido para lograr este objetivo», indicó el funcionario.

Al seminario, que se llevó a cabo en el Salón Matías Ramón Mella de la institución, asistieron representantes del Banco Central, del Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo, del Ministerio de Hacienda, de la Dirección General de Impuestos Internos y la Superintendencia de Bancos, así como prestigiosos académicos, analistas independientes y economistas externos que participan activamente en el debate económico nacional.

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El BID dona us$200,000 para ayudar a zonas afectadas por las inundaciones

Por Dirección de Comunicaciones 22 de diciembre de 2016

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El Ministerio de Hacienda y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID)  firmaron un acuerdo de cooperación técnica por un monto de US$200,000.00 para robustecer los programas de ayuda a las zonas que fueron afectadas por las inundaciones ocurridas en el país.

La contribución fue formalizada mediante un convenio suscrito por el ministro de Hacienda, Donald Guerrero Ortiz; la representante del BID en República Dominicana, Flora Montealegre Painter, y la directora del Plan de Asistencia Social de la Presidencia, Iris Guaba, durante un acto que tuvo lugar en el Salón Miguel Cocco de la institución.

Al agradecer el respaldo del BID, el ministro de Hacienda valoró la confianza que ha depositado ese organismo financiero internacional en el Gobierno dominicano para la ejecución de distintos proyectos de desarrollo, así como el gesto de hacer una donación para ir en auxilio de comunidades que fueron severamente afectadas por las lluvias en la región norte del país.

Guerrero informó que los recursos serán entregados al Plan de Asistencia Social de la Presidencia, órgano ejecutor de las acciones de asistencia humanitaria que se llevan a cabo en las provincias de Puerto Plata, La Vega, Espaillat, María Trinidad Sánchez, Santiago, Duarte, Samaná, Sanchez Ramírez, Montecristi, Hermanas Mirabal, Hato Mayor, Valverde, El Seibo, Monseñor Nouel y La Altagracia.

Aseguró que el gobierno del presidente Danilo Medina continuará apoyando a los damnificados a fin de revertir los daños causados por las inundaciones y lograr que puedan recuperar su cotidianidad lo antes posible.

De su lado, Montealegre Painter explicó que la contribución se hará con cargo a los recursos del Capital Ordinario del BID destinados a proyectos especiales y operaciones no reembolsables para asistencia humanitaria.

Conforme los términos del acuerdo, la cooperación técnica deberá llevarse a cabo dentro de un plazo de seis meses y los recursos deberán haber sido comprometidos en un plazo no mayor de tres meses.

 

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Ministerio de Hacienda pone de manifiesto su espíritu más solidario con los damnificados

Por Dirección de Comunicaciones 19 de diciembre de 2016

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Funcionarios y empleados del Ministerio de Hacienda organizaron tres operativos de ayuda a los damnificados de las inundaciones provocadas por las lluvias en la Zona Norte del país, con la finalidad de extenderles una mano amiga en un momento difícil y de mucha necesidad.

Cientos de familias de Puerto Plata, Montecristi y el Bajo Yuna recibieron artículos de cuidado personal y uso cotidiano, que son de gran valor en estas circunstancias, dado que muchas personas perdieron todo con las riadas: sus casas, sus enseres domésticos, sus pequeños cultivos y sus provisiones del mes.

En las tres provincias todavía hay casas llenas de lodo, colchones que se ponen al sol cada mañana, niños que deben atravesar numerosos charcos para llegar a la escuela y gente que está durmiendo bajo un techo gracias a la generosidad de un pariente o de un amigo.

La entrega de los artículos se desarrolló bajo la coordinación del Comité de Emergencias del Ministerio de Hacienda y con la participación voluntaria y entusiasta de funcionarios y empleados de la direcciones de Recursos Humanos, Bienes y Servicios, Comunicaciones, Coordinación del Despacho, del Departamento de Relaciones Internacionales y del Viceministerio Técnico Administrativo.

El primer operativo de donación se llevó a cabo en la provincia Duarte, donde las comunidades del Distrito Municipal, Agua Santa del Yuna, Villa Rivas, Borojol y Jurungo, recibieron cientos de alimentos enlatados que fueron recolectados por los empleados del Ministerio de Hacienda.

Puerto Plata se convirtió en escenario del segundo operativo, en el que se entregaron unas 200 bolsas con artículos de primera necesidad en las comunidades: Betel o Gran Diablo, Domingo Reynoso y el Barrio de los Chivos, lugares que fueron severamente afectados por el desbordamiento del río Gran Diablo.

La delegación que visitó Puerto Plata estuvo integrada por: Yudith Jiménez; directora de Coordinación del Despacho; Ángel Castillo, director de Bienes y Servicios y Pilar Trigo, encargada de Relaciones Públicas, así como miembros del Comité de Emergencia.

En el municipio de Palo Verde, Montecristi, la directora de Recursos Humanos del Ministerio de Hacienda, Adolfina Tejada, coordinó la entrega de estufas, mosquiteros, sábanas, toallas, cloro, jabón y pasta dental, entre otros artículos de aseo personal, acompañada de un grupo de empleados de la institución que ofreció a los damnificados aliento y estímulo para seguir adelante, pese a los estragos dejados por las fuertes lluvias.

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El Ministro de Hacienda pronostica que la deuda externa tendrá un cambio positivo

Por Dirección de Comunicaciones 13 de diciembre de 2016

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El ministro de Hacienda, Donald Guerrero Ortiz, defendió la propuesta sometida al Congreso Nacional por el Poder Ejecutivo sobre las modificaciones al Presupuesto General del Estado del 2016.

El funcionario explicó que siempre se espera al final de año para determinar el aumento o reducción de los ingresos del Estado, para que el Congreso autorice los cambios correspondientes.

Guerrero, al ser entrevistado por la vía telefónica para el programa Sol de la Mañana”, proyectó que para el próximo año habrá una mejoría positiva en cuanto a la relación del porcentaje de deuda externa con el Producto Interno Bruto (PIB).

Sostuvo que esto se producirá debido a que con la terminación de la construcción de la terminal eléctrica de Punta Catalina, no habrá más demanda de financiamientos para ese proyecto.

Al ser cuestionado sobre la estabilidad macroeconómica que ha exhibido el país, dijo que la misma se mantendrá y que la economía continuará su ritmo de crecimiento, tal como lo han pronosticado todos los organismos internacionales.

En cuanto a los cambios en el presupuesto, dijo que los fondos solicitados están consignados a cubrir necesidades que están establecidas por leyes específicas, como lo es el 4 por ciento a la educación y parte de los recursos para la salud.

Recordó que como el país tiene una baja presión tributaria, el compromiso que se hizo de mejorar la educación y reducir el analfabetismo, en adición a los fondos que ingresan vía a los impuestos, tiene que ser honrado con financiamientos.

 

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Unión europea elogia la disciplina fiscal del gobierno dominicano

Por Dirección de Comunicaciones 1 de diciembre de 2016

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El embajador de la Unión Europea en el país, Alberto Navarro, felicitó hoy al gobierno del presidente Danilo Medina por mantener la disciplina fiscal, mejorar la asignación de los recursos del Estado y otorgarles un manejo transparente, durante su primera gestión gubernamental.

De inmediato, anunció que la Unión Europea continuará apoyando los planes del gobierno dominicano para mejorar las finanzas públicas con un nuevo programa de asistencia técnica que cubrirá hasta el año 2020 por un monto de 16 millones de euros.

Navarro se expresó en estos términos, al pronunciar un discurso en el acto de presentación de los resultados de la Evaluación de la Gestión de las Finanzas Públicas PEFA 2016, que se llevó a cabo en el Ministerio de Hacienda, con la presencia del Ministro de Hacienda, el Contralor General de la República, el Director de Presupuesto y el Director de la DGII, entre otras autoridades del Gobierno, además de representantes de organismos internacionales.

Elogió los avances logrados para que «República Dominicana tenga un presupuesto consolidado, que refleje bien el gasto de todas las instituciones del gobierno, de las empresas públicas y de las autoridades locales».

El representante diplomático destacó el trabajo desarrollado por la Dirección General de Presupuesto para impulsar reformas presupuestarias; el impacto que ha tenido la Cuenta Única del Tesoro en la eficiencia del gasto y el salto cualitativo de las compras públicas en materia de transparencia y eficacia, «hasta el punto de que ya son una referencia a nivel continental».

«Hemos sido testigos, en la Unión Europea, del enorme esfuerzo que ha supuesto llevar día a día este trabajo de gran complejidad, que constituye la base sobre la que podemos comenzar a trabajar en orientar el presupuesto dominicano a un presupuesto de resultados, como lo enfocan hoy día los países desarrollados», sostuvo Navarro.

No obstante, declaró que como indican los resultados de la evaluación PEFA 2016, aún quedan muchos retos por asumir.

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Ministro de Hacienda realiza encuentro con organismos de cooperación internacional

Por Dirección de Comunicaciones 1 de diciembre de 2016

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El ministro de Hacienda, Donald Guerrero Ortiz, encabezó este jueves, primero de diciembre, un encuentro con representantes de la Unión Europea, del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD),  del Banco Mundial (BM), de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) y del Departamento del Tesoro de los Estados Unidos.

Guerrero, tras dar la bienvenida, destacó que la actividad consiste en la  presentación de los resultados de la evaluación de la gestión de las finanzas públicas del país bajo el marco PEFA, para el período comprendido entre 2012-2016.

En representación del Gobierno Dominicano asistieron, además del ministro Guerrero; los viceministros Manuel Arturo Pérez Cancel, Rafael Gómez Medina y Martín Zapata; el director general de Presupuesto, Luis Reyes y Magín Díaz Domingo, director general de Impuestos Internos.

Asimismo, participaron representantes del Banco Central, de la Contabilidad Gubernamental, del Ministerio de Economía Planificación y Desarrollo y del Ministerio de Educación. De igual forma, se contó con la presencia de representantes de la Cámara de Cuentas, Contrataciones Públicas y Contraloría Nacional.

MAYOR TRANSPARENCIA

El ministro Guerrero destacó que el Gobierno del presidente Danilo Medina tiene el compromiso firme de elevar la calidad de la gestión de las finanzas públicas a través del mejoramiento continuo de los sistemas administrativos.

 “Abiertos a adoptar o adaptar mejores prácticas internacionales que no riñan con nuestro marco legal, convencidos que con procesos más ágiles, con mayor transparencia y con mejor rendición de cuentas, podremos dar el salto cualitativo que el país y los dominicanos merecemos”, expresó.

Consideró que una sana gestión de las finanzas públicas es fundamental para la aplicación de las políticas nacionales que buscan el desarrollo de la nación, para lo cual se hace necesaria una adecuada coordinación entre la estimación de recursos, el financiamiento y el uso de los mismos en la prestación de servicios.

Sostuvo que el Marco de Referencia para la Evaluación de la Gestión de las Finanzas Públicas, conocido como PEFA, (por su siglas en inglés), goza desde el año 2001 del reconocimiento mundial para evaluar dicho tema, y que desde entonces han sido más de 500 los informes emitidos en 149 países.

Guerrero expresó que luego de una década de experiencia acumulada, se presenta un nuevo estudio que incorpora modificaciones metodológicas recogidas en el Marco PEFA 2016; la cual contiene, entre otros aspectos, el ambiente cambiante de las reformas de la Gestión de Finanzas Públicas, la evolución de las buenas prácticas y mejora las orientaciones básicas metodológicas.

INFORME PEFA 2016

Sobre el trabajo realizado en el país, el ministro Guerrero dijo que la República Dominicana desde el año 2007 asumió el Marco PEFA como la herramienta para medir el nivel de desarrollo y desempeño de la gestión en la administración de recursos públicos.

Indicó que la actual corresponde a la cuarta evaluación realizada por consultores independientes, precedida por las realizadas en los años 2007, 2010 y 2012, así como  una autoevaluación en el año 2009, tras destacar que  estas evaluaciones han sido posibles gracias a la colaboración directa de la Unión Europea.

Detalló que en la investigación se concluye que el sistema de gestión de las finanzas públicas de República Dominicana está parcialmente alineado con las buenas prácticas internacionales sistematizadas por la metodología PEFA 2016.

Sobre los siete pilares del estudio, se muestra que en el primero, sobre  “credibilidad del Presupuesto”, y en el segundo, de “transparencia de las finanzas públicas”,  el país  “cuenta con fortalezas sistémicas que indican un alineamiento razonable con los estándares internacionales”, aunque en el informe considera que todavía quedan debilidades que requieren atención.

Sostuvo que para cumplir con los procedimientos, se creó un mecanismo de seguimiento y reporte de las iniciativas  en cada una de las direcciones generales del Ministerio.

Manifestó que los resultados reflejados en los indicadores y contenidos en el informe PEFA 2016, así como la Propuesta de Líneas de Acción para el Fortalecimiento de la Gestión de las Finanzas Públicas,  servirán de referencia y de línea base para futuras tomas de decisiones y evaluaciones.

El ministro de Hacienda agradeció a la Unión Europea y a su embajador en el país, Alberto Navarro, por esta cooperación técnica, así como a los demás organismos multinacionales que hacen vida en este país.

 

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Presupuesto 2017 aprobado en el senado sin modificaciones

Por Dirección de Comunicaciones 29 de noviembre de 2016

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Tras su aprobación el miércoles 16 por el Senado de la República, el Proyecto de Presupuesto General del Estado 2017, cuyo monto asciende a RD$711,399 millones, entra en la fase final en cuanto a  los procedimientos previos para su entrada en vigencia.

Los senadores acogieron la pieza, tal y como fue sometida por el Poder Ejecutivo, luego del informe favorable que presentó la comisión que estudió el Presupuesto.

El proyecto fue presentado en la Cámara Alta después de varias reuniones de trabajo entre  los legisladores y una comisión del Gobierno, integrada por el ministro de Hacienda, Donald Guerrero Ortiz y el director de Presupuesto, Luis Reyes.

En la última reunión, que se llevó a cabo el pasado lunes 14 de noviembre, Guerrero Ortiz explicó que el gobierno del presidente Danilo Medina, cuando elaboró el presupuesto, priorizó la inversión en educación, salud y seguridad ciudadana.

Sostuvo, además, que fueron incrementadas las partidas de prácticamente todas las instituciones, incluyendo las del Ministerio Público y el Poder Judicial.

La Comisión Bicameral que estudió el Proyecto de Presupuesto fue presidida por el senador Dionis Sánchez  e integrada por los miembros de la Comisión Permanente de Presupuesto del Senado, Rafael Calderón, José Rafael Vargas, Amílcar Romero, Julio César Valentín, Charles Mariotti, Félix Nova, Euclides Sánchez, Tommy Galán y Pedro Alegría.

También, formaron parte de la Comisión, los diputados Lupe Núñez, José Santana , Víctor  D’Aza,  Ramón Cabrera, María Sánchez, Víctor Henríquez Mencía, Rafaela Alburquerque, Víctor Bisonó, y Héctor Féliz.

El Poder Ejecutivo depositó el Proyecto de Ley de Presupuesto en el Senado de la República el pasado 30 de septiembre, en cumplimiento del plazo establecido por la Constitución para el envío de dicha pieza al Poder Legislativo.

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Hacienda valora como positiva la aprobación del congreso de emisión de bonos soberanos

Por Dirección de Comunicaciones 28 de noviembre de 2016

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El Ministerio de Hacienda consideró como positiva la autorización del Congreso Nacional para que el Gobierno proceda a la emisión y colocación de bonos soberanos hasta los RD$122,888 millones.

Dijo que los valores, que serán puestos en el mercado a través de esta institución, serán para cubrir exclusivamente el déficit del Presupuesto General del Estado de 2017.

Informó que la pieza, que va ahora al Poder Ejecutivo, fue aprobada  el jueves 24 de noviembre por la Cámara de Diputados, luego que fuera sancionada en el Senado la República.

Hacienda dijo que ahora sólo está pendiente de aceptación  el Presupuesto del próximo año, el cual ya fue acogido en primera lectura por la Cámara Baja, y está previsto de que sea aceptado en la próxima sesión de ese hemiciclo.

 

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Ministerio de Hacienda: el itbis no afecta la competitividad porque es reembolsable

Por Dirección de Comunicaciones 21 de noviembre de 2016

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El Ministerio de Hacienda informó que no debe haber ninguna duda con respecto al establecimiento del 50% adelantado del Impuesto sobre Transferencia de Bienes Industrializados y Servicios (ITBIS) sobre las importaciones de la materia prima, maquinarias y equipos de las empresas acogidas al régimen de PROINDUSTRIA.

Aclaró que dicha medida no afectará las exportaciones ni la producción de bienes exentos, debido a que el ITBIS pagado por los exportadores para la producción del bien, así como el pagado por los productores de bienes exentos, es reembolsable o se puede solicitar la exención ante la Administración Tributaria.

La institución recordó que el artículo 350 del Código Tributario de la República Dominicana otorga a los exportadores el derecho a solicitar ante la Administración Tributaria, reembolso o compensación cuando reflejen crédito por impuestos adelantados en bienes y servicios adquiridos para su proceso productivo.

Señaló que los contribuyentes recibirán la devolución o compensación en caso de que hayan realizado algún pago de ITBIS alcanzado con la exención, en vista de que la Administración Tributaria cuenta con un fondo especial de reembolso tributario de reposición permanente  para atender con celeridad y eficacia las solicitudes de los contribuyentes.

«Adicionalmente, la Administración Tributaria prevé un mecanismo expedito aplicando un tratamiento de exención a la adquisición de bienes y servicios para el proceso productivo de los exportadores mediante el cual los suplidores de insumos recurrentes puedan facturar con comprobantes fiscales especiales. De igual forma, se puede requerir la autorización de facturas proformas en caso de que se traten de ventas o servicios no recurrentes», indicó el Ministerio de Hacienda.

La institución aclaró que el párrafo III del artículo 343 del Código Tributario deja exento del ITBIS las materias primas, materiales de empaque e insumos utilizados en diferentes tipos productos, destacándose los de la canasta básica: pollo, arroz, habichuelas, salchicha, salchichones, leche y harina etcétera; así como insecticidas, herbicidas y material educativo, entre otros.

Sostuvo que el Código Tributario permite un tratamiento similar de exención sobre las materias primas, material de empaque, insumos, maquinarias, equipos y sus repuestos directamente relacionados con la fabricación o producción de medicinas para uso humano y animal, los fertilizantes, agroquímicos y alimentos, que sean adquiridos directamente por los productores de estos bienes.

El Ministerio de Hacienda aseguró que a los productores de bienes exentos alcanzados por el indicado artículo 343 se les otorgan los mismos mecanismos de reembolso o compensación que a los exportadores y los mismos procedimientos de facturación y de autorización de proveedores recurrentes.

“Este tratamiento fiscal, sin duda desfavorable para el fisco y por ende para las finanzas públicas, es asumido por el Estado con el objetivo de preservar la competitividad de nuestras exportaciones para no portar impuestos; y de no sobrecargar de costos adicionales a los productores locales de bienes estratégicos para el consumo de la población con bajos ingresos”, señaló la dependencia estatal.

En consecuencia, el Ministerio de Hacienda negó que el adelanto del 50% del ITBIS en las aduanas afecte las exportaciones, debido a que los impuestos tipo valor agregado, como es el caso del ITBIS, en ningún país es considerado un factor que influya negativamente en la competencia internacional, siempre que sigan las reglas fiscales de reintegro de impuesto.

La institución consideró que son otros factores micro y macroeconómicos los que inciden en la competencia internacional, tras reiterar que los impuestos al valor agregado no afectan la competitividad de nuestras exportaciones en la medida en que proveemos mecanismos de compensación o devolución.  

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Fitch ratings mejora la calificación de riesgos de la República Dominicana

Por Dirección de Comunicaciones 18 de noviembre de 2016

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NUEVA YORK, 18 de noviembre de 2016.  La agencia calificadora de riesgos Fitch Ratings mejoró la calificación de la República Dominicana a largo plazo en moneda extranjera y moneda local, así como los bonos no garantizados en moneda extranjera y moneda local, de “B+” a “BB-”, y otorgó la perspectiva “Estable” al país.

La firma destaca, en un reporte emitido este viernes, que la mejora en la calificación a “BB-” refleja el fuerte y continuo crecimiento económico del país, el aumento del ingreso per cápita, la reducción de vulnerabilidades externas y la restricción fiscal durante el ciclo electoral de 2016.

La agencia despliega la información sobre la economía dominicana en su página oficial de Internet con el link: https://www.fitchratings.com/site/pr/1015020, en la que resalta, en un artículo en inglés, el fuerte crecimiento económico que ha venido presentando el país.

Asegura que el Producto Interno Bruto per cápita del país se colocó por encima de sus pares de la categoría “BB”, además de que mantiene las perspectivas en un alto crecimiento económico soportado por una fuerte demanda interna y los ingresos externos por el turismo y las remesas.

Asimismo, considera que los desequilibrios externos se han ido reduciendo progresivamente en los últimos años debido, principalmente, a la caída en los precios del petróleo.

“La puesta en marcha de las nuevas centrales de carbón en 2018 moderaría aún más el impacto de aumentos en el precio del petróleo, al sustituir las importaciones de diésel por carbón”, afirma la calificadora.

ESTABILIDAD FINANCIERA

Otro de los aspectos que toma en cuenta Fitch Ratings es la estabilidad del sistema financiero nacional, del cual dice que goza de un nivel moderado de dolarización financiera, y con carteras crediticias de los bancos comerciales que no muestran signos de estrés, además de los niveles bajos de morosidad en el 1.8% y tasas de capitalización adecuadas en 15.4%.

Prevé mejoras en la posición fiscal del país dada la implementación en el período 2016-2017, de nuevas medidas de administración tributaria, “que supondrán ingresos adicionales por encima de 0.6% del PIB en 2017”.

 De acuerdo con Fitch, se espera que el gobierno presente un pequeño superávit primario en 2018, apoyado por una menor subvención al sector eléctrico y recortes en los gastos de capital.

“Esta mejoría en la calificación del riesgo-país está acorde con la disminución del riesgo de la República Dominicana desde el punto de vista de los inversionistas internacionales, lo cual ayudará a reducir los costos de financiamiento del gobierno en el mercado de capitales”, señala.

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Certificaciones obtenidas por el Ministerio de Hacienda y Economía

Certificaciones obtenidas

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