Desarrollar la gestión de alto compromiso social que ejecuta el presidente Danilo Medina y expandir el superávit primario de las cuentas del Gobierno Central es el resultado de mantener en orden las finanzas públicas, poniendo en práctica una férrea auto-disciplina fiscal.

Así lo afirmó hoy el ministro de Hacienda, Donald Guerrero Ortiz, tras asegurar que desde el año 2013, los esfuerzos gubernamentales para garantizar la estabilidad macroeconómica y el equilibrio en las cuentas fiscales se han enfocado en la dirección correcta.

“Procurar la eficiencia en el gasto y priorizar la inversión pública que tiene mayor impacto y efecto multiplicador ha sido nuestro norte y lo que nos ha permitido lograr resultados que son reconocidos con admiración en todo el mundo, aún en un contexto de escasa disponibilidad de recursos”, indicó.

El funcionario habló en estos términos al pronunciar las palabras de apertura del Seminario de Investigación Macroeconómica “Efectos de la política fiscal en el crecimiento económico: ¿Cuáles elementos comunes presentan los ajustes exitosos?”, con la participación de los prestigiosos economistas internacionales Raúl Féliz, Alejandro Vegh y Aldo Lema, que se llevó a cabo en el Hotel Intercontinental Real.

Durante su discurso, Guerrero Ortiz manifestó que entre los desafíos que se mencionan de manera recurrente para economías con reducido espacio fiscal, como la de República Dominicana, figura la necesidad de gestionar con eficiencia el gasto público y dirigirlo a los programas y proyectos con mayor impacto.

“Es un hecho documentado que la efectiva política de inclusión de la micro y pequeña empresa en la ejecución del gasto público, así como la amplia política de protección social y la inversión en los sectores de la salud y educación han sido, junto con el propio crecimiento económico, constituyen las causas de una reducción de más de 14 puntos porcentuales en la tasa de pobreza monetaria, que pasó del 39.7% en 2012 al 25.5% en 2017”, recalcó el ministro.

Planteó que el dinamismo de la economía dominicana, que se refleja en un crecimiento del PIB real a usa tasa promedio anual de más de un 6% entre 2013 y 2018 y la perspectiva de mantener el crecimiento a una tasa superior al 5% en los próximos años, en un ambiente de baja inflación y estabilidad del tipo de cambio, convierten el caso dominicano en uno que difícilmente encuentra reflejo entre las economías del mundo.

Sostuvo que aunque los resultados fiscales han podido ser mejores, desde el año 2014 el Estado viene ejecutando uno de los mayores y más significativos proyectos de inversión pública que pueda recordarse: la construcción de la Central Termoeléctrica Punta Catalina, que ha requerido el equivalente a 3 puntos porcentuales del PIB.

“Sin embargo, se trata de un activo cuyo valor de mercado ya es superior a esa marca que, además, reducirá el gasto público corriente en alrededor de medio punto del PIB por año, mejorará la competitividad de las empresas y reducirá significativamente la dependencia de los combustibles líquidos derivados del petróleo, contribuyendo así a mejorar las cuentas externas del país”, explicó el ministro de Hacienda.

Asimismo, señaló también que a partir de una adecuada interpretación de los mercados financieros internacionales, se concretaron transacciones altamente beneficiosas para el país como la emisión de bonos globales a 30 años, el pago anticipado de la deuda con PDVSA en el marco de Petrocaribe y la emisión de bonos globales denominados en pesos dominicanos. “Sin dudas, hitos fundamentales para nuestra economía y hechos que lucían impensables, incluso poco tiempo antes de concretarse”, comentó.

Durante el Seminario de Investigación Macroeconómica, los participantes tuvieron la oportunidad de escuchar tres perspectivas del contexto macroeconómico internacional y las respuestas que podrían darse desde la óptica fiscal.
Las ponencias fueron: “Contexto macroeconómico global: gestión fiscal en México y retos actuales, a cargo de Raúl Feliz; “Ajuste fiscal en América Latina y el Caribe. ¿Costos en el corto plazo, beneficios en el largo plazo?”, Carlos Vegh y “Una institucionalidad fiscal moderna: el caso de Chile”, a cargo de Aldo Lema.

Las exposiciones fueron comentadas por un panel que estuvo integrado por Andrés Dauhajre, de la Fundación Economía y Desarrollo y Jacqueline Mora, directora ejecutiva de Analytica.

DIRECCIÓN DE COMUNICACIONES

El Gobierno dominicano, a través del Ministerio de Hacienda, agradeció la colaboración financiera que desde el 1992 ha mantenido con el país, el Banco Europeo de Inversiones (BEI), lo cual ha sido clave en el desarrollo que exhibe la República Dominicana.

El ministro de Hacienda, Donald Guerrero Ortiz, indicó que el banco ha proporcionado recursos financieros y de cooperación técnica tanto al sector público como privado, facilitando la construcción de infraestructura pública estratégica para el desarrollo del país, principalmente del sector eléctrico y del transporte.

Al pronunciar unas palabras en la celebración del 60 aniversario del BEI, Guerrero Ortiz agradeció, además, el apoyo que el impulso que ofrecido a la inclusión financiera y al desarrollo del microcrédito a través de su apoyo a entidades como el Banco de Ahorro y Crédito ADOPEM y el Banco Múltiple ADEMI.

El ministro de Hacienda dijo que las iniciativas del BEI en el país han estado en sintonía con la gestión del presidente Danilo Medina, quien ha impulsado el desarrollo de las PYMES, y ha dado alta relevancia a los proyectos del sector eléctrico, por considerar que son claves para potenciar el desarrollo económico del país y la mejoría de las cuentas fiscales respectivamente.

“Desde el Ministerio de Hacienda reconocemos las condiciones financieras blandas de los préstamos otorgados por el BEI, que nos permiten obtener financiamiento a menor costo y mayor plazo, en línea con los objetivos de gestión de la deuda pública”, planteó el ministro en la actividad efectuada en el hotel Embajador.

El acto del 60 aniversario del BEI estuvo encabezado por el embajador de la Unión Europea, Gianluca Grippa; el representante del Banco Europeo de Inversiones para América Latina, René Pérez y la oficial de proyectos de la Unión Europea, María Eugenia Mañón.

DIRECCIÓN DE COMUNICACIONES

El ministro de Hacienda, Donald Guerrero Ortiz, destacó el manejo responsable, eficiente  y transparente de las finanzas públicas en los diferentes componentes de ingresos, gastos y financiamiento que lleva a cabo ese órgano rector para impulsar el bienestar de la sociedad dominicana.

Ponderó que se han alcanzado logros tangibles por la correcta administración de los recursos de la nación, gracias al esfuerzo y compromiso de toda la institución.

Al conmemorarse el 174 aniversario del Ministerio de Hacienda, Guerrero Ortiz destacó las capacidades y experiencia que en materia de fiscalidad internacional colocan “a la altura de los mejores estándares del mundo” a la Dirección General de Política y Legislación Tributaria, la Dirección General de Aduanas y a la Dirección General de Impuestos Internos.

Señaló que esa destreza profesional fue fundamental para que el sistema tributario dominicano lograra la calificación de “ampliamente cumplidor” en la revisión del Foro Global sobre Transparencia e Intercambio de Información con Fines Tributarios que se efectuó el año pasado.

A través del Ministerio de Hacienda, República Dominicana también se unió al Marco Inclusivo del Proyecto contra la Erosión de la Base Imponible y el Traslado de Beneficios (BEPS), una iniciativa lanzada por la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE) que implica luchar contra la evasión y la elusión fiscal con los más exigentes parámetros internacionales.

“Ese espíritu abierto a plantearse metas retadoras es lo que debe hacernos sentir orgullosos”, comentó Guerrero Ortiz, mientras encabezaba el acto de entrega de la primera versión del Premio Servidor de Excelencia Matías Ramón Mella, que entrega el Ministerio de Hacienda.

En torno al manejo de la deuda pública, el funcionario declaró que ha exhibido múltiples logros en los últimos años, que se resumen en una mejora permanente de los indicadores, como reconocen las agencias calificadoras.

“La emisión de bonos globales denominados en pesos dominicanos es un hito sin precedentes en el país y la mayor demostración de confianza de los mercados internacionales en el desempeño y las perspectivas de la economía dominicana”, precisó el ministro de Hacienda, tras destacar que esa operación fue posible por el trabajo destacable de la Dirección General de Crédito Público.

Asimismo, Guerrero Ortiz resaltó en su discurso la positiva valoración del Grupo de Acción Financiera de Latinoamérica (GAFILAT) por la capacidad de coordinación que existe en el país en torno al tema del lavado de activos, así como el compromiso de los sectores para promover la trasparencia.

“Esa coordinación se realiza desde la Unidad de Análisis Financiero, adscrita a nuestro ministerio, lo que evidencia el liderazgo de nuestra institución en procesos de gran importancia para el país”, comentó.

La entrega del Premio Servidor de Excelencia se llevó a cabo en la sala Carlos Piantini del Teatro Nacional Eduardo Brito, donde fueron 37 empleados por la labor meritoria que realizan en el Ministerio de Hacienda. La actividad contó con la participación de la Orquesta Sinfónica Juvenil, dirigida por el maestro Alberto Rincón.

DIRECCIÓN DE COMUNICACIONES

La Dirección General de Jubilaciones y Pensiones a Cargo del Estado (DGJP), el Ministerio de Trabajo y el Instituto Nacional de Tránsito y Transporte Terrestre (INTRANT) firmaron un convenio que traspasa 1,280 pensionados de la Caja de Pensiones y Jubilaciones para Chóferes a la DGJP.

El convenio fue firmado por el director general de Jubilaciones y Pensiones, German Nova; la vice ministra de Trabajo, Marinorkis Ozuna Cabrera y la encargada de Recursos Humanos del Instituto Nacional de Tránsito y Transporte Terrestre (INTRANT), Lumy Brito.

El acuerdo se realiza para dar cumplimiento a la nueva Ley 63-17 que crea el INTRANT y a la Resolución No. 433-04 del Consejo Nacional de la Seguridad Social, que ordena el cierre de la referida Caja de Pensiones y Jubilaciones para Chóferes y dispone que la Dirección de Pensiones asuma  los 1,280 pensionados.

En su segundo artículo, la Resolución 433-04 establece que el Ministerio de Trabajo debe transferir cada mes RD$6,549,760.00 al Ministerio de Hacienda para que la Dirección General de Jubilaciones y Pensiones a Cargo del Estado realice el pago correspondiente a cada uno de los chóferes pensionados a través de la Caja de Pensiones.

Nova afirmó que los chóferes recibirán sus pagos vía la DGJP a partir del mes de enero del año 2019, tal como sucede con los pensionados de otras entidades que reciben sus desembolsos regularmente. Explicó que los chóferes deberán

presentarse personalmente al Departamento de Atención al Pensionado de la  DGJP para realizar el proceso de inclusión a nómina.

Asimismo, explicó que es responsabilidad del INTRANT asegurar que las empresas de chóferes se encarguen de que a sus afiliados sean inscritos y cumplan con los requisitos establecidos por la Ley de Seguridad Social 87-01, para asegurar sus futuras pensiones.

DIRECCIÓN DE COMUNICACIONES

El ministro de Hacienda, Donald Guerrero Ortiz, se reunió con la misión del Fondo Monetario Internacional (FMI) que se encuentra en el país para llevar a cabo la visita previa a la revisión del Artículo IV del Acuerdo Constitutivo de ese organismo financiero.

Durante la reunión, Guerrero Ortiz presentó las perspectivas en materia de ingresos, gastos y financiamiento del Gobierno, así como las acciones que se llevan a cabo vinculadas a fiscalidad internacional para reducir la elusión y evasión de agentes económicos con actividades a nivel global.

El funcionario resaltó el favorable desempeño de las recaudaciones al alcanzarse la meta prevista durante el período enero-septiembre de 2018. En materia de gasto público, destacó los ajustes realizados para hacer frente al aumento inesperado en los precios internacionales del petróleo, respecto a las estimaciones establecidas en el Presupuesto General del Estado 2018.

La mejora del perfil de deuda pública, que reduce la exposición al riesgo cambiario, fue otro de los temas abordados en la reunión que tuvo lugar en el salón Miguel Cocco del Ministerio de Hacienda.

Además, se analizaron las posibles implicaciones de la reciente visita a la República Popular China así como la entrada en funcionamiento de la Central Termoeléctrica de Punta Catalina y su impacto en las finanzas públicas.

La misión del FMI procura obtener información sobre las gestiones, medidas y resultados esperados del Gobierno dominicano, tanto para el ejercicio fiscal 2018 como en el mediano plazo para garantizar la estabilidad fiscal. Con esos fines analizará todas las variables de la economía a nivel nacional, así como los escenarios internacionales que podrían influir en esos resultados.

En representación del FMI, en la reunión estuvieron presentes: Aliona Cebotari, Javier Arze del Granado, Marina Rousset, Julia Faltermeier, Olga Bespalova y Frank Fuentes, como representante de la República Dominicana ante ese organismo internacional.

Junto al ministro de Hacienda participaron en el encuentro: Martín Zapata, viceministro de Políticas Tributarias; Rafael Gómez, viceministro del Tesoro; Luis Reyes, viceministro de Presupuesto, Patrimonio y Contabilidad y director general de Presupuesto; Magín Díaz, director General de Impuestos Internos y Enrique Ramírez, director General de Aduanas Enrique Ramírez.

De parte del órgano rector de las finanzas públicas también estuvieron presentes: Athemayani del Orbe, Evelio Paredes, Cynthia Arias, Virginia Bello, José Luis Actis, Mariam Ortiz, Fidelia Raulina, Marycris Brito, Camila Hernández y Jaime Pérez.

La misión del FMI estará en el país del 12 al 19 de noviembre y se reunirá con los diferentes equipos técnicos del Ministerio de Hacienda y sus dependencias.

DIRECCIÓN DE COMUNICACIONES

El Gobierno dominicano, a través de los ministerios de Hacienda y de  Economía, Planificación y Desarrollo, firmó una alianza estratégica con la Agencia Francesa de Desarrollo (AFD), para ejecutar una cooperación técnica y financiera que permita impulsar proyectos prioritarios del país.

La hoja de ruta de cooperación 2018-2020 fue suscrita por el ministro de Hacienda, Donald Guerrero Ortiz; el ministro de Economía, Planificación y Desarrollo, Isidoro Santana; el embajador de Francia, Didier Lopinot, y el director para la región del Caribe de la AFD, Bertrand Willocquet.

El objetivo de esta unión es desarrollar un marco estratégico común para favorecer la colaboración entre República Dominicana y la AFD, así como  promover los instrumentos financieros que la sostenga, con el fin de contribuir a los proyectos prioritarios para un desarrollo sostenible.

Además, se busca mejorar el impacto, la previsibilidad y la visibilidad de las acciones.

De acuerdo con la Ley 6-06 de Crédito Público y su Reglamento de Aplicación, es competencia del Ministerio de Hacienda, a través de la Dirección General de Crédito Público, actuar como única unidad administrativa encargada de la recepción y negociación de toda oferta de financiamiento o cooperación reembolsable proveniente de organismos multilaterales, bilaterales, instituciones privadas o públicas o de cualquier otra índole que impliquen una operación de crédito público.

En efecto, el Ministerio de Hacienda suscribirá toda la documentación que se requiera de parte de los organismos multilaterales y bilaterales.

Durante la firma, el ministro de Hacienda, Donald Guerrero Ortiz, agradeció la confianza que la AFD ha puesto en la República Dominicana al facilitar la apertura a sus fuentes de financiamiento para proyectos que son prioridad para el crecimiento y desarrollo nacional.

De su lado, el ministro de Economía, Isidoro Santana, recordó que desde hace más de dos décadas, Francia es un socio fundamental del país en cooperación para el desarrollo, tanto en asistencia técnica, financiera no reembolsable y reembolsable en proyectos de mejoramiento urbano, transporte y reforestación, entre otros.

Mientras que el embajador de Francia, Didier Lopinot, sostuvo que la AFD y República Dominicana tienen una larga historia.

En tanto que el director del Departamento de Ultramar de la AFD, Bertrand Willocquet, consideró de mucha importancia la firma de la hoja de ruta y la celebración de los 20 años de esa entidad en el país.

DIRECCIÓN DE COMUNICACIONES

A través del ciclo de charlas “Finanzas Públicas al Servicio de la Ciudadanía”, que continúa impartiendo el Ministerio de Hacienda, estudiantes y profesores de la Universidad Católica de Santo Domingo tuvieron la oportunidad de conocer de cerca cómo se administran los recursos públicos.

Esta es la segunda de una serie de encuentros que organiza el órgano rector de las finanzas públicas con el objetivo de crear conciencia sobre el rol que desempeña la institución, responsable de elaborar, ejecutar y evaluar la política fiscal del Gobierno.

Los principales tópicos de la charla estuvieron relacionados con el presupuesto, el ingreso, el gasto y financiamiento. También se explicaron las ventajas del Portal de Transparencia Fiscal como fuente de información oportuna y confiable sobre las finanzas públicas del país.

Las palabras de apertura de la actividad estuvieron a cargo del director del Centro de Capacitación en Política y Gestión Fiscal (CAPGEFI), Mariano Escoto Saba, y el decano de la Facultad de Ciencias Económica y Sociales de la Universidad Católica Santo Domingo, Jorge Báez.

De su lado, Tomasina Tolentino, directora de Planificación y Desarrollo del Ministerio de Hacienda, destacó los esfuerzos que hace la institución para garantizar la calidad del gasto público y dar continuidad a los proyectos de inversión para mejorar las condiciones de vida de la población, especialmente de la económicamente más vulnerable.

La encargada de la División de Análisis Funcional y Normativo de la Dirección de Administración Financiera Integrada (DAFI), Altagracia Polanco, explicó el énfasis que hace Hacienda en asignar fondos a la ejecución de obras de interés social, tales como escuelas, estancias infantiles, de salud, seguridad ciudadana, justicia y otros.

En tanto que Daniel Torres, administrador del Portal de Transparencia Fiscal, motivó a estudiantes y profesores a que visiten dicha página web para la obtención de informaciones actualizadas sobre cómo se obtienen y en qué se invierten los recursos que administra el Estado.

DIRECCIÓN DE COMUNICACIONES

El Ministerio de Hacienda emitió la Resolución DM-782-2018 que reafirma su atribución exclusiva de ordenar y otorgar las licencias referentes a todos los juegos de azar, tales como Lotería Nacional, sorteos en general, rifas benéficas y cualquier otra manifestación de los mismos e inspeccionar el cumplimiento de las normativas relativas a esas actividades.

Firmada por el ministro de Hacienda, Donald Guerrero Ortiz, la resolución dispone que los sorteos de loterías se efectuarán públicamente, bajo la supervisión, inspección y fiscalización del órgano rector de las finanzas públicas, de conformidad con la Ley 494-06, de Organización del Ministerio de Hacienda.

La normativa regula, además, temas vinculados con la devolución a los jugadores que realizan jugadas tanto en las bancas de lotería como en los puntos de ventas de los concesionarios.

El contenido de la Resolución DM-782-2018 está disponible en el portal institucional: www. hacienda.gov.do.

DIRECCIÓN DE COMUNICACIONES

La mesa principal del Congreso Internacional Contra el Lavado de Activos estuvo integrada por los titulares de las instituciones que conforman el Comité Nacional de Lavado de Activos (CONCLAFIT).

Dirección de Comunicaciones

Donald Guerrero Ortiz aseguró que si el inversionista extranjero compra bonos dominicanos es por la seguridad jurídica que le brinda el mercado de valores y la estabilidad fiscal y cambiaria que exhibe el país desde hace más de una década.

El mercado de valores dominicano constituye una excelente opción de financiamiento para las empresas y el sector público, a la vez que sirve de canal para que el ahorro nacional financie actividades productivas y reciba un retorno adecuado por su inversión.

A septiembre de 2018, las emisiones mantenidas en custodia en la República Dominicana totalizaban casi un trillón de pesos, lo equivale al 24% del producto interno bruto.

El ministro de Hacienda, Donald Guerrero Ortiz, aseguró hoy que los múltiples beneficios derivados de ese crecimiento están íntimamente vinculados a la seguridad jurídica, la estabilidad fiscal y cambiaria que existe en el país.

Al pronunciar las palabras de apertura del “Foro Internacional de Emisores de los Mercados de Valores de las Américas: Hacia un portafolio diversificado de la región”, el funcionario afirmó que el dinamismo que exhiben los principales indicadores del mercado de valores ha ido a la par con el buen desenvolvimiento de la economía dominicana, evidenciando mejoras sustanciales en los últimos 7 años.

“Hoy vemos que el ciudadano dominicano, el pequeño inversionista, tiene una opción segura y asequible para invertir sus ahorros. Y también vemos que el inversionista extranjero compra nuestros bonos, en el Ministerio de Hacienda, y los mantiene durante varios años”, indicó.

Para dar una idea cómo el crecimiento del mercado de valores ha impactado la economía dominicana, Guerrero Ortiz precisó que más de 30 empresas locales han podido financiarse a mediano y largo plazo, y a tasas de interés más favorables, generando inversiones productivas y con ello, miles de puestos de trabajo.

Al Gobierno dominicano le ha permitido encontrar una opción a largo plazo para financiar obras de infraestructura. “En la actualidad, el 63% de la deuda pública interna está colocada en bonos domésticos de mercado, mientras que en el año 2011, esta proporción equivalía al 36% de la deuda externa”, precisó el ministro de Hacienda, tras destacar como ahora se pagan tasas de interés competitivas para plazos más largos.

Durante el discurso, el ministro de Hacienda resaltó que del total estimado para ser emitido como nueva deuda en el Presupuesto General del Estado 2019, se tiene proyectado hasta un 68% de la inversión pública que se estaría financiando con bonos locales.

“Este hecho permitirá que el Ministerio de Hacienda continúe siendo un jugador de la mayor principalía dentro del mercado y facilita que el ahorro nacional apoye los principales proyectos de inversión que el Gobierno desarrolla”, sostuvo para luego recalcar que lo más importante es que los inversionistas que compren los bonos “adquirirán instrumentos con ventajas en cuanto a largo plazo y la calidad del riesgo”.

Señaló que el desarrollo del mercado de valores ha permitido, además, que una gran parte del ahorro nacional, especialmente el que se encuentra en los fondos de pensiones, ayude a financiar los sectores productivos del país y obtenga a cambio, un retorno adecuado.

Destacó que el buen trabajo realizado por el regulador, la Superintendencia de Valores, y empresas como CEVALDOM, en su rol de custodio local, y la Bolsa de Valores de la República Dominicana ha fortalecido la confianza en el mercado doméstico para inversionistas locales e internacionales.

El “Foro Internacional de Emisores de los Mercados de Valores de las Américas: Hacia un portafolio diversificado de la región” reúne a las principales empresas emisoras de los mercados miembros de la Asociación de Bolsas de Centroamérica (BOLCEN), reguladores y puestos de bolsas e intermediarios financieros con el objetivo de debatir sobre los beneficios del proceso de integración de los mercado de la región y compartir sus experiencias financiándose a través del mercado de valores.

DIRECCIÓN DE COMUNICACIONES