Como parte de los actos oficiales que se celebran en el Mes de la Patria y rindiendo honor a los próceres de nuestra Independencia Nacional, el Ministerio de Hacienda depositó hoy una ofrenda floral en el Altar de la Patria.

El solemne acto fue encabezado por el ministro de Hacienda, Donald Guerrero Ortiz, y contó con la asistencia de funcionarios y colaboradores de la institución que honraron a los fundadores de la República: Juan Pablo Duarte, Matías Ramón Mella y Francisco del Rosario Sánchez, así como a los símbolos patrios.

Durante la actividad, que inició a las 11:30 de la mañana, fueron entonadas las notas musicales del Himno Nacional, interpretado por la banda de música del Ejército de la República Dominicana, bajo la dirección del primer teniente Samuel Sánchez Severino.

Acompañaron al ministro de Hacienda en el acto protocolar: Martín Zapata Sánchez, viceministro de Políticas Tributarias; Yudith Jiménez, directora de Coordinación del Despacho; Jarouska Cocco, directora de la Dirección Jurídica y Adolfina Tejada, directora de Administración de Recursos Humanos.

También asistieron: Florinda Matrillé, directora de Administración de Recursos Financieros; Miguelina García Ducós, directora de Administración de Bienes y Servicios; Omar Fernández, director de Casinos y Juegos de Azar y Aldo Gerbasi, asesor legal, entre otros funcionarios y colaboradores del Ministerio de Hacienda.

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Con la premiación de los ganadores del Rally de la Calidad, una competencia con la que se puso a prueba las aptitudes, actitudes e integración de los colaboradores, el Ministerio de Hacienda concluyó con éxito la celebración por primera vez de la “Semana de la Calidad”.

Durante el evento, celebrado del 27 al 31 de enero, se realizaron diferentes actividades para promover una cultura de calidad, compartir aprendizajes e impulsar prácticas de excelencia entre nuestros colaboradores.

En el Rally de Calidad, los participantes recorrieron y exploraron diferentes espacios de la institución en busca de pistas que los guiaría a resolver desafíos y, producto del trabajo en equipo, fueron premiados los grupos de trabajo que cumplieran las actividades en menor cantidad de tiempo.

El primer lugar correspondió al equipo amarillo, con 30 puntos; el segundo lo ganó el equipo azul, con 35 puntos. Asimismo, con una puntuación de 37 el equipo gris ostentó el tercer lugar. La cuarta y quinta posición correspondieron al equipo rojo y verde, con 40 puntos.

Además del Rally, las actividades de cierre de la Semana de la Calidad estuvieron reforzadas por una charla titulada “El Aseguramiento de la Calidad en los Servicios Públicos”, a cargo de la viceministra de Seguimiento y Coordinación Gubernamental, Zoraima Cuello.

El acto inaugural de la Semana de la Calidad contó con la presencia del ministro de Hacienda, Donald Guerrero Ortiz, quien destacó el compromiso que tiene la institución de lograr resultados eficientes para alcanzar o sobrepasar las expectativas de los ciudadanos.

Al pronunciar las palabras de apertura del acto, el titular del órgano rector de las finanzas públicas aseguró que la calidad requiere asumir un compromiso de largo plazo y de revisión permanente de procesos para buscar la estandarización que garantice un resultado cierto, predecible y eficiente.

“Visto así, el concepto de calidad es dinámico pues el estándar se mueve a medida que cambian las expectativas. Esta naturaleza dinámica impone un reto mayor para una institución del Estado por la obligación de cumplimiento de las leyes, reglamentos y normativas a que estamos sujetos”, afirmó el funcionario.

La Semana de la Calidad del Ministerio de Hacienda inició con la conferencia titulada «Estrategia para la Excelencia Organizacional», a cargo de Otto Justo Kunhardt, miembro senior de American Society for Quality y director para la Región del Caribe.

Dentro de los actos que inauguraron la Semana de la Calidad también se realizó el “Cafecito de Calidad”, donde los participantes intercambiaron conocimientos sobre los impactos positivos de la implementación de la calidad en los procesos y los estándares de calidad establecidos en la Carta Compromiso al Ciudadano. Al mismo tiempo, el espacio sirvió para promover relaciones laborales más cercanas entre los colaboradores.

El conjunto de actividades que formaron parte del evento contó con la realización de dos charlas dirigidas a estudiantes de educación básica y media y universitarios, tituladas: “Acercándonos al Ministerio”, en las que se habló sobre el presupuesto público y su importancia en la administración pública y las función y gestión del endeudamiento público.

El tema principal de “Acercándonos al Ministerio” fue: “Conoce sobre “Gestión de la Calidad en las Finanzas Públicas”, a cargo de Mariam Ortiz, subdirectora general de Política y Legislación Tributaria, quien habló del tema enfocado en los ingresos; Virginia Bello, asesora en Gestión de Endeudamiento de la Dirección General de Crédito Público, quien se refirió a la parte de financiamiento y Manuel Ortiz, de la Dirección General de Presupuesto, quien conversó con los participantes sobre el gasto público.

Durante la Semana de la Calidad se realizó un Instagram Live para los seguidores del Ministerio de Hacienda en esa red social. El video en vivo contó con la participación de José Luis Actis, asesor del Ministerio de Hacienda, con el tema: “Mejoras en la calidad de la información y la transparencia sobre los presupuestos de las empresas eléctricas estatales”.

El programa de actividades del evento también contó con un acto en el que se premió cuatro innovadoras propuestas que formaron parte de los ganadores del concurso Ideas Creativas.

Además, se presentó una dinámica llamada “Comparte tus historias de calidad” con el propósito de que los colaboradores comunicaran logros, actividades o resultados que su unidad organizativa haya alcanzado producto del trabajo eficiente, de calidad en el servicio y uso adecuado de los recursos, así como la implementación de buenas prácticas laborales apegadas al cumplimiento de las políticas de la institución.

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El ministro de Hacienda, Donald Guerrero Ortiz, destacó las ventajas que ofrece a los contribuyentes el proyecto de Ley de Transparencia y Revalorización Patrimonial porque permite transparentar activos que no hayan sido declarados previamente y revalorizarlos conforme a los precios actuales del mercado.

Planteó que la iniciativa funciona como un incentivo que normaliza las declaraciones de impuestos, tanto de personas físicas como jurídicas, para posibilitar que quienes hayan adquirido activos que no sean de fuentes ilegítimas o ilícitas puedan transparentarlos, incorporándolos a la declaración de impuestos con una tasa reducida.

La pieza legislativa establece un régimen tributario excepcional y transitorio que permite a los contribuyentes declarar, revalorizar y efectuar el pago correspondiente respecto de bienes o derechos ante la Dirección General de Impuestos Internos (DGII) para regularizar sus obligaciones tributarias.

Entre los bienes o derechos susceptibles de declaración y revalorización figuran: la tenencia de moneda nacional o extranjera, instrumentos financieros y bienes muebles e inmuebles.

Guerrero Ortiz precisó que el proyecto de ley otorga al contribuyente un plazo de 90 días para acogerse al régimen especial y voluntario, durante los cuales podrá presentar su solicitud de transparencia patrimonial, y establece 90 días más “para que la DGII acepte, apruebe o posicione la aprobación en caso de que se requiera documentación adicional que soporte la valorización de los activos que se estén proponiendo”.

El titular del órgano rector de las finanzas públicas habló en estos términos durante una reunión que sostuvo con los miembros de la Comisión Permanente de Hacienda de la Cámara de Diputados, en la que se analizaron y respondieron distintas inquietudes sobre el proyecto de ley sometido al Congreso de la República por el Poder Ejecutivo.

Además del ministro de Hacienda, en el encuentro participaron el director general de la DGII, Magín Díaz y una delegación de ese organismo integrada por Nathanael Jiménez, subdirector de Fiscalización y Romeo Ramlakhan, coordinador de Gabinete.

Por la Comisión Permanente de Hacienda de la Cámara de Diputados estuvieron presentes: Ramón Cabrera, presidente; Francisco Paulino, Radhamés Fortuna, Faride Raful, Rafael Abreu, Miriam Cabral, Rafael Arias, José Laluz, Ronald Sánchez, José Santana, Jesús Martínez Alberti y José Luis Rodríguez.

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La Corporación Dominicana de Empresas Eléctricas (CDEEE), la Empresa de Generación Hidroeléctrica Dominicana (EGEHID), la Empresa de Transmisión Eléctrica Dominicana (ETED) y las distribuidoras de electricidad EDENORTE, EDESUR Y EDEESTE sometieron sus propuestas de presupuestos al ministro de Hacienda a fin de garantizar su consistencia con el Presupuesto General del Estado 2020.

Sin precedentes en la administración de las finanzas públicas del país, la iniciativa da cumplimiento al Decreto 207-19, emitido por el presidente Danilo Medina, mediante el cual el mandatario delega en el ministro de Hacienda la atribución de aprobar los presupuestos de las Empresas Públicas No Financieras.

Luego de un proceso de discusión técnica sobre los contenidos de las propuestas, se obtuvieron las versiones finales de los presupuestos de las empresas eléctricas para el año 2020 que fueron aprobadas por el ministro de Hacienda, Donald Guerrero Ortiz.

Los presupuestos aprobados contienen los principales indicadores de la gestión proyectada de cada empresa con sus correspondientes metas, así como los parámetros y supuestos a partir de los cuales se elaboraron.

El jefe del órgano rector de las finanzas públicas afirmó que “esto constituye una herramienta fundamental para el debido control de gestión y la rendición de cuentas por parte de las empresas eléctricas estatales ante el Poder Ejecutivo y la ciudadanía”.

Además de garantizar la consistencia entre esos presupuestos y el Presupuesto General del Estado, así como su adecuación a la situación fiscal del país, la medida evitará desajustes y déficit que no puedan financiarse.

Guerrero Ortiz anunció que a partir de ahora los presupuestos aprobados de cada una de esas empresas serán incluidos en el Informe de Presupuestos de Empresas Públicas No Financieras y en el Informe de Ejecución Presupuestaria de EPNF, que publica la Dirección General de Presupuesto.

“Esto permitirá a la ciudadanía acceder a información detallada sobre los ingresos y gastos de cada una de las empresas de forma individual, aportando transparencia sobre sus ejecutorias”, precisó el funcionario.

Además, a partir de la acción coordinada entre el Ministerio de Hacienda y la Dirección General de Inversión Pública del MEPyD, los proyectos de inversión contenidos en esos presupuestos serán progresivamente incorporados al Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP).

Esto garantizará su adecuada evaluación económica, social y ambiental y aportará transparencia sobre la ejecución de esos proyectos.

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El Gobierno de la República Dominicana colocó hoy en el mercado internacional de capitales bonos por un monto total equivalente a US$2,500 millones, dada la emisión de bonos en dólares estadounidenses a plazos de 10 y 40 años, con tasas cupón de 4.50% y 5.875%, y montos de US$1,000 millones y US$1,500 millones, respectivamente.

La colocación forma parte del Plan de Financiamiento del presente año, aprobado y debidamente consignado en la Ley No.506-19 que aprueba el Presupuesto General del Estado para el año 2020, así como en la Ley de Valores de Deuda Pública. Los recursos recibidos permitirán el cumplimiento del plan de inversión de este año y hacer frente a las obligaciones del Gobierno.

La emisión a 10 años por USD1,000 millones con tasa de interés de 4.50%, la más baja emitida por República Dominicana para este plazo, así como la colocación por primera vez de un bono a 40 años, el instrumento de mayor plazo emitido por el país, a una tasa de interés o cupón de 5.875%, la más baja emitida para un bono con madurez mayor o igual a 30 años, constituyen un hito histórico en la trayectoria de la República en los mercados de capitales internacionales.

Estas condiciones, junto con la demanda recibida por los instrumentos de US$8,421 millones, más de 4 veces el monto ofertado, constituyen un reflejo importante de la firme convicción que tienen los inversionistas en el futuro de la economía dominicana. Además, permitirán extender el plazo promedio de vencimiento de la deuda de 9.7 años a 11 años, lo que reduce el riesgo de refinanciamiento de la deuda, a la vez que mantiene los niveles de tasas de interés promedio del portafolio.

La colocación a largo plazo se realiza en línea con la estrategia del Gobierno dominicano de continuar reduciendo los riesgos del portafolio de deuda al extender los plazos de vencimiento de la misma.

En total se recibieron más de 200 órdenes de inversionistas de distintos países y regiones del mundo, incluyendo Estados Unidos, Europa, América Latina e inversionistas locales.

Con la demanda y condiciones financieras recibidas por estos instrumentos se evidencia una vez más la confianza de la comunidad de inversionistas internacionales en las perspectivas del desempeño económico, la estabilidad cambiaria, y el manejo de las finanzas y deuda pública.

La transacción se llevó a cabo por un equipo dominicano liderado por el ministro de Hacienda, Donald Guerrero Ortiz, bajo la coordinación de la Dirección General de Crédito Público y el apoyo del equipo técnico del Ministerio. Los bancos estructuradores fueron J. P. Morgan y BNP Paribas.

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El Ministerio de Hacienda, a través de la Dirección de Casinos y Juegos de Azar, entregó hoy 185 nuevos permisos de operación al Consorcio de Bancas de Loterías Wilson Sánchez, quien completó todo el proceso de interconexión con el Sistema de Control, Supervisión, Monitoreo y Autenticación de las Operaciones de Bancas de Lotería.

La iniciativa forma parte de un esfuerzo que lleva a cabo esta institución para regularizar, transparentar y fortalecer los mecanismos de control y supervisión del sector de las bancas de lotería.

El acto estuvo encabezado por el director de Casinos y Juegos de Azar, Omar Fernández, quien entregó a Wilson Sánchez, propietario del referido consorcio, los nuevos rótulos de permiso de operación de bancas de lotería, de acuerdo con las disposiciones legales que rigen la materia.

Entrega del nuevo permiso de operación al Consorcio de Bancas de Loterías Wilson Sánchez.

Durante la actividad, Fernández hizo un llamado a los propietarios de bancas que completaron el proceso de interconexión con la plataforma tecnológica, a solicitar de manera formal el nuevo permiso de operación.

Además, destacó que ese permiso brindará a los dueños de bancas múltiples beneficios, entre ellos: que se les reconozca como empresarios que realizan sus operaciones de acuerdo a las leyes; una mayor protección de sus clientes, y más transparencia en todas sus actividades.

Con la entrega de los nuevos rótulos, el Ministerio de Hacienda da cumplimiento a la Resolución No.158-2019, que establece los requisitos para la interconexión con el Sistema de Control, Supervisión, Monitoreo y Autenticación de las Operaciones de Bancas de Lotería, que permitirá una efectiva supervisión de las operaciones de ese sector.

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El Ministerio de Hacienda obtuvo excelentes calificaciones en el Sistema de Monitoreo y Medición de la Gestión Pública, posicionándose como una de las instituciones gubernamentales mejor valorada.

Conforme a los resultados de la más reciente medición del sistema, el órgano rector de las finanzas públicas obtuvo un promedio de 98, colocándose entre las instituciones del Estado que exhiben mejor desempeño en materia de transparencia, eficiencia y eficacia.

Entre los indicadores de mayor puntuación se destacan: el cumplimiento de la Gestión Presupuestaria; del Sistema de Acceso a la Información Pública; de las Metas Presidenciales; del Registro de Denuncias, Quejas, Reclamaciones y Sugerencias; de las Normas Básicas de Control Interno (NOBACI) y de las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC).

Asimismo, la institución obtuvo buen desempeño en Transparencia Gubernamental, y en los sistemas de Compras y Contrataciones Públicas y de Monitoreo de la Calidad de los Servicios Públicos.

El Sistema de Monitoreo y Medición de la Gestión Pública tiene el objetivo de fomentar la eficiencia y transparencia de las entidades del Gobierno.

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El ministro de Hacienda, Donald Guerrero Ortiz, aseguró hoy que República Dominicana ha tenido una reducción significativa en los niveles del gasto público, posicionándose en uno de los más bajos de los países de América Latina, cuyo promedio es de alrededor de 22% y la proporción del gasto del país se ubica en torno a 18% sobre el Producto Interno Bruto (PIB).

Sostuvo que el Gobierno ha estado realizando esfuerzos para reducir el déficit del sector público, ya que en el año 2012 el déficit del sector era 7% y en la actualidad se redujo a 2.2%. Asimismo, dijo que el país cerrará este año con un déficit aún menor como proporción del PIB.

En ese contexto, manifestó que en términos de manejo fiscal el país debe continuar reduciendo el déficit con el aumento del superávit primario, “esto permitirá cambiar las tasas de crecimiento de la deuda pública, de manera que hacia largo plazo República Dominicana pueda tener una deuda que se estabilice en alrededor del 38%”, indicó el funcionario al ser entrevistado en el programa televisivo Matinal 5 que conducen Persio Maldonado, Lorenny Solano y Adalberto Caminero.

En otro orden, el ministro Guerrero Ortiz precisó que, desde el punto de vista presupuestario, las únicas partidas del Presupuesto General del Estado que aumentan cada año se ubican en el sector Educación, que es una proporción del PIB y no de las recaudaciones, y Salud Pública, debido al compromiso social que ha asumido la gestión del presidente Danilo Medina para ese sector.

Donald Guerrero Ortiz, ministro de Hacienda.

“Las demás partidas que han aumentado son ajustes salariales muy merecidos. El presidente Medina ha reivindicado algunas de las funciones de servicios públicos incluyendo la de los militares y policías y las pensiones. Fuera de ahí, el presupuesto de un año a otro por institución se mantiene casi igual, creciendo por debajo de lo que crece la economía”, expresó el titular del órgano rector de las finanzas públicas dominicana.

Agregó que cuando se compara la República Dominicana de hace diez años, el país ha avanzado y establecido las bases para seguir consolidando un modelo de democracia y transparencia en la gestión pública, con resultados tangibles principalmente en términos de reducción de la pobreza y mejora de la calidad de vida de las personas.

“República Dominicana tiene una economía bastante diversificada donde hemos podido aguantar choques de demanda, como lo sucedido en el pasado en el sector turístico, que han perjudicado el resto de divisas de ese sector y, sin embargo, hemos podido seguir creciendo. El año pasado crecimos alrededor de un 5%, este es el crecimiento más alto de los países de América Latina”, destacó Guerrero Ortiz.

Consideró que, sin bien, el Gobierno mantiene retos relacionados con situaciones que se dan en el entorno global, “el país ha ido avanzando, de manera que la misma diversificación de la economía local puede amortiguar esos choques”.

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Con la finalidad de crear un modelo único de ejecución de gastos, reducir el tiempo en el pago, lograr mayor eficiencia y mejorar las fases que preceden el desembolso de recursos públicos para la producción y provisión de bienes y servicios dirigidos a la ciudadanía, el Ministerio de Hacienda trabaja en la estandarización y simplificación de los procesos del gasto público.

La iniciativa forma parte del proyecto “Mejora y Estandarización de Procesos de Gastos y su Registro en el Sistema Integrado de Gestión Financiera”, que el órgano rector de las finanzas públicas desarrolla en el marco del Programa de Mejora de la Eficiencia de la Administración Tributaria y de la Gestión del Gasto Público en República Dominicana, que ejecuta con el apoyo del Banco Interamericano de Desarrollo.

Los procesos que serán estandarizados están vinculados a la ejecución del gasto en las compras y contrataciones de bienes y servicios, la liquidación y pago de nóminas de servidores públicos, los pagos del servicio de la deuda y pagos de la Tesorería Nacional y de las tesorerías institucionales.

La revisión cubrirá las siguientes etapas de los procesos de pagos: solicitud y autorización, contratación y adjudicación, recepción y pago, así como el registro de cada una de esas fases con el propósito de racionalizarlas y estandarizarlas para que cumplan con los requisitos de una gestión administrativa, operativa y financiera eficiente y ajustada a las buenas prácticas.

El ministro de Hacienda, Donald Guerrero Ortiz, anunció que a partir de abril de 2020 se implementará un programa piloto en 15 instituciones del Gobierno Central que operarán con un nuevo modelo estándar de procesos de gestión financiera pública en los tipos de gastos seleccionados y que será válido para todos los órganos de la administración central del Poder Ejecutivo y las instituciones autónomas y descentralizadas no empresariales y no financieras.

Funcionarios del Ministerio de Hacienda y sus dependencias.

“El objetivo es revisar los actuales procesos de gestión financiera pública con el propósito de racionalizarlos, estandarizarlos y mejorar su calidad y efectividad”, precisó el funcionario, tras indicar que con el proyecto quedarán resueltas las diferencias que existen entre las instituciones gubernamentales a la hora de realizar un mismo procedimiento.

Explicó que con la racionalización y estandarización de los procesos de gestión financiera pública “pasaremos de un enfoque de registro de transacciones presupuestarias-financieras hacia un sistema que integrará los aspectos normativos, funcionales y tecnológicos”.

Los avances del proyecto fueron dados a conocer durante la más reciente reunión que celebró el Gabinete Ministerial, órgano deliberativo y de consulta que coordina, planifica y da seguimiento a las políticas vinculadas a la sostenibilidad de las finanzas públicas.

Encabezado por el ministro de Hacienda, el encuentro contó con la asistencia de los viceministros del Tesoro, Rafael Gómez; de Políticas Tributarias, Martín Zapata; de Presupuesto, Patrimonio y Contabilidad, Luis Reyes; Técnico Administrativo, Manuel Arturo Pérez Cancel y Richard Medina, director del Gabinete Ministerial.

También estuvieron presentes: Athemayani Del Orbe, directora general de Crédito Público; Ruth De los Santos, directora general de Política y Legislación Tributaria; Evelio Paredes, director general de Política Fiscal; Yokasta Guzmán, directora general de Contrataciones Públicas; Rufino Acosta Luciano, director general de Contabilidad Gubernamental y Alberto Perdomo, tesorero Nacional.

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Ya está disponible en el portal del Ministerio de Hacienda el Ley no.506-19 de Presupuesto General del Estado para el año 2020, cuyo monto asciende a RD$997,119,172, 943. 

El instrumento de planificación contempla recaudaciones por el orden de RD$750,823,351,176, de las cuales 738,501,386,179 corresponden a ingresos corrientes y 12,321,964,997 a ingresos de capital. Los ingresos estimados incluyen donaciones por un monto de RD$2,994,261,325. 

Para el ejercicio presupuestario de 2020, se establecen gastos del Gobierno Central por un monto de 861,074,372,943, de los cuales RD$723,274,350,010 estarán consignados para gastos corrientes y RD$137,800,022,933 a gastos de capital. 

Una vez más, la política de gastos del gobierno, ejecutada a través del Presupuesto General del Estado, pondrá su énfasis en el aspecto social, enfocándose en la ejecución de programas que están dirigidos a: incentivar la asistencia escolar, la construcción y reparación de escuelas, inmunización materno infantil, prevención y control de la desnutrición, el apoyo y la realización de proyectos que procuran aumentar la capacidad de los hogares de generar ingresos y evitar gastos. 

El presupuesto contempla que el financiamiento neto del Gobierno tendrá un monto de RD$110,251,021,767, que surge de RD$ 246,295,821,767 de fuentes financieras aprobadas y RD$136,044,800,000 aprobados para amortizar la deuda pública, disminuir las cuentas por pagar y adquirir activos financieros.   

La Ley de Presupuesto General del Estado para el año 2020 está colocada en la sección “Publicaciones”, dentro de la categoría “Presupuesto”, a la que se puede acceder a través de la dirección electrónica: https://www.hacienda.gob.do/ 

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