Con la finalidad de establecer las medidas a ser aplicadas en la institución para prevenir el contagio del coronavirus, el Ministerio de Hacienda puso en ejecución un protocolo de integración laboral para salvaguardar la salud, seguridad y bienestar de sus colaboradores, así como de los ciudadanos que, en sentido general, se dispongan a visitar la institución.

La normativa contiene acciones para garantizar de manera efectiva la prevención de contagio o posible exposición a la enfermedad que causa el Covid-19, en el lugar de trabajo, acorde con las medidas diseñadas por la Organización Mundial de la Salud y el Ministerio de Salud Pública.

Entre las medidas que establece el protocolo se destaca la obligatoriedad de la toma de la temperatura para el ingreso a las instalaciones del Ministerio de Hacienda; la colocación de desinfectantes en lugares visibles de pasillos y oficinas; la disponibilidad de mascarillas para uso de los colaboradores del ministerio y la realización de una campaña de sensibilización para motivar la solidaridad del personal con quienes den positivo al Covid-19.

Para garantizar la higiene y prevención dentro de la institución, se proveen guantes al personal que lo requiera, como choferes y mensajeros, al igual que materiales y medicinas al Dispensario Médico. En cada área organizativa se ha colocado una estación con alcohol, antibacterial en gel y en espray, así como papel toalla para limpieza de los escritorios, teclados y teléfonos.

El protocolo garantiza el abastecimiento y acondicionamiento de las áreas mediante un riguroso plan de limpieza por parte del personal del Departamento de Mayordomía. Este plan incluye medidas para reforzar la higienización y desinfección de todas las áreas: baños, pasillos, áreas de trabajo, escaleras, pasamanos, puertas, casilleros, entre otras.

Además, el área de recepción de mercancías se habilitará para que se cumpla con la distancia de seguridad de un metro, mínimo, reorganizando las estaciones de trabajo con un mínimo de dos metros de distancia.

El protocolo establece que mientras exista personal con asignación de trabajo remoto, los líderes de equipo realizarán reuniones virtuales semanales para fomentar y afianzar la cercanía de los grupos de trabajo.

El Ministerio de Hacienda informó que los pagos del Fondo de Asistencia Solidaria al Empleado (FASE) correspondientes a la primera quincena del presente mes comenzarán a producirse a partir de este lunes 13 de julio.

La institución precisó que se acreditarán las cuentas de 858, 101 empleados del sector privado, que laboran para 50,720 empresas y reciben la asistencia de FASE 1 y FASE 2.

El monto total a pagar será de RD$2,754,900,217.88.

La institución explicó que el retraso en el desembolso de los fondos se debió a una serie de ajustes en el sistema que regula los procesos internos del programa de asistencia, ya que FASE fue diseñado para durar solo dos meses y recientemente, por disposición del presidente Danilo Medina, fue extendido hasta el mes de agosto.

El objetivo de FASE es mitigar el impacto económico negativo generado por las medidas de distanciamiento social y cierre de establecimientos comerciales que se han dispuesto para frenar la propagación del COVID-19.

Desde el momento de su creación, FASE ha beneficiado a 905,857 empleados del sector privado, que laboran para 51,572 empresas. El monto total desembolsado hasta ahora asciende a RD$20,162,554,518.39.

El Gobierno dominicano recibió 21,504 unidades de extracción ExiPrepTM96 Viral DNA/RNA y un equipo de extracción automatizada para realizar pruebas de detección del COVID-19.

La donación, hecha por el Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE), fue coordinada por el ministro de Hacienda, Donald Guerrero Ortiz, en su calidad de Gobernador ante el BCIE por la República Dominicana y el ministro de Economía, Planificación y Desarrollo, Juan Ariel Jiménez.

El aporte será entregado para su distribución y futura aplicación a la entidad gubernamental Programa de Medicamentos Esenciales Central de Apoyo Logístico (PROMESE/CAL), en adición a las 26 mil pruebas para la detección del COVID-19 aportadas anteriormente por el BCIE.

En comunicación oficial recibida del BCIE, el Dr. Dante Mossi, Presidente Ejecutivo del Banco manifestó “esperamos esta cooperación sea de mucha ayuda para la República Dominicana y sus ciudadanos en la atención de la pandemia que actualmente enfrentamos”.

El viceministro de Cooperación Internacional y Ordenador Nacional de los Fondos Europeos para el Desarrollo, Marcel Mejía Taveras, recibió la segunda donación del BCIE en representación del ministro de Economía, Juan Ariel Jiménez, en su calidad de coordinador de las donaciones nacionales e internacionales por parte del Gobierno dominicano para el COVID-19.

En el acto de entrega también participaron la directora de Cooperación Regional, Pamela Polanco Jorge, y la directora Administrativa y Financiera, Rita Polanco, ambas del MEPyD.

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Junto a otras cinco instituciones que desarrollan trabajos de alto impacto para el bienestar de la población dominicana, el Ministerio de Hacienda forma parte del Comité Interinstitucional del Fondo de Cohesión Territorial, una iniciativa que canalizará inversiones en los municipios y distritos municipales que tienen mayores niveles de pobreza.

Creado a través del Decreto 249-19, emitido por el presidente Danilo Medina, el Comité Interinstitucional estará a cargo de la gestión operativa del Fondo de Cohesión Territorial, cuya finalidad es desarrollar proyectos conjuntos entre el Gobierno central y los gobiernos locales para cerrar brechas y disparidades territoriales.

El comité estará presidido por el Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo e integrado por los ministerios de la Presidencia, de Hacienda y de Administración Pública. También forman parte de la entidad gestora: la Liga Municipal Dominicana, la Federación Dominicana de Municipios (FEDOMU) y la Federación Dominicana de Distritos Municipales (FEDODIM).

Para este primer año, 22 gobiernos locales serán beneficiados con partidas específicas de inversión dedicadas a los renglones de agua, saneamiento, pisos o mejoramiento de viviendas, desarrollo productivo y obras de recreación, entre otras.

En el lanzamiento del Fondo de Cohesión Territorial participó el ministro de Economía, Planificación y Desarrollo, Juan Ariel Jiménez, junto a los representantes de las instituciones que conforman el Comité Interinstitucional.

En la provincia de Azua: Las Lagunas, Los Fríos y Peralta; en Barahona, Polo; en Bahoruco, Cabeza de Toro y Los Ríos, y en Elías Piña: Hondo Valle, Juan Santiago, Pedro Santana, Río Limpio, Sabana Cruz, Sabana Higüero y Sabana Larga.

En la provincia Independencia, Cristóbal; en Pedernales, José Francisco Peña Gómez y en la provincia de San Juan: Batista, Guanito, La Jagua y la Zanjas. También en el noroeste del país, en la provincia Valverde, el distrito municipal de Paradero será beneficiado con los proyectos, y en Hato Mayor: Mata Palacio.

Las obras que se llevarán a cabo van desde pozos tubulares hasta la reconstrucción de acueductos, proyectos relacionados con el sector salud, mejoras en las condiciones de viviendas, fábricas de café, canales de riego, iglesias, funerarias, aceras y contenes.

Los objetivos fundamentales del Fondo de Cohesión Territorial son: promover el desarrollo económico, inclusivo y sostenible, reducir las diferencias de desarrollo territorial y mejorar la calidad de la inversión pública. Por eso, los munícipes no solo son parte importante de esta iniciativa, sino que desempeñaron un rol fundamental en la selección de los proyectos de inversión pública para sus comunidades.

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El Poder Ejecutivo promulgó ayer la Ley núm. 68-20 de reformulación presupuestaria, que modifica la Ley 506-19 que aprueba el Presupuesto General del Estado para el año 2020, de fecha 20 de diciembre de 2019.

Con un monto que asciende a RD$1,070,312 millones el nuevo total de erogaciones es el resultado de los efectos adversos que ha tenido la pandemia del coronavirus en la economía dominicana.

“La contracción en las economías de los principales socios comerciales del país y las medidas internas adoptadas para preservar la salud de la población han afectado de manera severa las recaudaciones gubernamentales, situación que se prevé continuará durante lo que resta del presente año”, explica la pieza legislativa en sus motivaciones.

Del nuevo presupuesto, RD$906,702 millones están destinados a gastos corrientes y de capital, mientras que los RD$163,609 millones restantes serán dirigidos a aplicaciones financieras.

La reformulación presupuestaria contempla, además, una nueva estimación de los ingresos del Gobierno, ahora por un monto de RD$673,107 millones.

Asimismo, un incremento de las apropiaciones presupuestarias de gastos y aplicaciones financieras por un monto de RD$44,370 millones que se destinarán a la Presidencia de la República y a los ministerios de Interior y Policía, Defensa, Educación, Salud Pública, Agricultura, Obras Públicas y Medio Ambiente y Recursos Naturales.

La Ley núm. 68-20 autoriza al Poder Ejecutivo, a través del Ministerio de Hacienda, a incrementar las fuentes financieras en la Ley General de Presupuesto del Estado del año 2020 por un monto de hasta RD$150,908 millones.

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El Ministerio de Hacienda y la Agencia Francesa de Desarrollo (AFD) suscribieron un convenio de financiamiento para la continuidad del Programa de Gestión de la parte Alta y Media de la Cuenca del Río Yaque Del Norte en la Vertiente Norte de la Cordillera Central – Plan Sierra III –, por un monto de veinte millones de euros (EUR 20,000,000.00), conforme a la autorización aprobada en la Ley de Presupuesto General del Estado para el año 2020.

El Programa será financiado por la Agencia Francesa de Desarrollo (AFD) por tercera vez, con condiciones financieras concesionales que permiten un período de repago de 20 años, incluyendo 7 años de gracia, con una tasa de interés fija en 0.4%.

El convenio de financiamiento fue firmado por el ministro de Hacienda, Donald Guerrero Ortiz, en representación del Gobierno dominicano y el embajador de Francia en el país, Didier Lopinot, quien estuvo acompañado por la directora de la AFD en Santo Domingo, Sandra Kassab.

El ministro de Hacienda, Donald Guerrero Ortiz, resaltó la importancia que tiene este financiamiento para contribuir con el apoyo al sector agropecuario, que ha sido atendido de manera especial por la gestión del presidente Medina.

“Prevemos que con la implementación de las iniciativas programadas bajo esta operación de financiamiento se dará continuidad al desarrollo socioeconómico, sostenible y resiliente de la Región Norte, contribuyendo al fortalecimiento de las prácticas agrícolas, a la conservación del medioambiente y la mitigación de los efectos del cambio climático en todo el país”, declaró Guerrero Ortiz.

Informó que este financiamiento estaba en estructuración desde el 2019 y que iniciará su ejecución en la etapa post-pandemia, durante la cual aumentarán las necesidades de inversión en los sectores productivos.

Por su parte, la directora de la AFD en Santo Domingo, Sandra Kassab, se alegró de que se prosiga en la transición hacia un desarrollo bajo en carbono y las acciones de mitigación y adaptación frente al cambio climático, que son retos claves para la reactivación y la resiliencia del país después de la crisis del COVID-19.

La ejecución del programa estará a cargo del Ministerio de Agricultura, a través de la Asociación Plan Sierra, como beneficiario final por su función de coordinador técnico-ejecutivo de la Comisión Presidencial para el Ordenamiento y Manejo de la Cuenca del Río Yaque del Norte (CRYN), creada mediante el Decreto 57-18 del 30 de enero de 2018. Adicionalmente, el financiamiento reembolsable está acompañado por una donación no reembolsable ascendente a un millón y medio de euros formalizada el pasado 26 de febrero de 2020 por el Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo (MEPYD) con la AFD, con el objetivo de promover actividades establecidas en el programa.

Esta iniciativa permitirá el alcance de objetivos inscritos en el marco de las operaciones de la CRYN, la implementación de las políticas públicas para la gestión integral de los recursos naturales y de ordenamiento territorial sostenible, como también el fortalecimiento de capacidades de la asociación Plan Sierra, en su rol de coordinador técnico-ejecutivo de la CRYN. Específicamente, se financiará la reforestación e implementación de una gestión sostenible de los bosques creados en los proyectos anteriores; el desarrollo de modelos de ganadería y agricultura que permitan la conservación de los suelos y de los recursos naturales; la profesionalización de los productores; el mejoramiento del acceso de las poblaciones rurales a los servicios de agua potable y de saneamiento; y el desarrollo de cadenas de valor económicas sostenibles.

Desde hace 20 años, el Plan Sierra, el Estado dominicano y la AFD iniciaron su cooperación para responder a la urgencia a través de un programa de reforestación, manejo sostenible de los recursos naturales y acompañamiento social, logrando objetivos concretos como la reforestación de aproximadamente 10,250 hectáreas, la construcción de infraestructuras de acceso al agua potable y el apoyo personalizado a pequeños productores y cooperativas en la región de la Sierra.

Hoy, frente a nuevos desafíos y ambiciones, Francia y República Dominicana fortalecen su cooperación estratégica con miras a apoyar sectores prioritarios e indispensables en este periodo, mediante el desarrollo de iniciativas duraderas, implicando la adhesión de los actores locales.

El Convenio de Financiamiento será enviado al Congreso Nacional para su ratificación, de conformidad con la legislación local aplicable.

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El ministro de Hacienda, Donald Guerrero Ortiz, informó hoy que el Programa de Asistencia al Trabajador Independiente (Pa’ Ti) beneficiará a 202,405 trabajadores que no eran cotizantes de la Seguridad Social al 29 de febrero, pero que han visto mermar sus ingresos debido a las medidas de distanciamiento social adoptadas para frenar la propagación del coronavirus.

Durante una conferencia de prensa virtual, Guerrero Ortiz explicó que PA’ Ti es un programa de apoyo a trabajadores formalizados, pero que ejercen sus actividades de manera independiente.

Precisó que el Ministerio de Hacienda depositará en la cuenta bancaria del trabajador un pago mensual de RD$5,000, durante los meses de mayo y junio, o procederá a abrirle una cuenta en el Banco de Reservas, en caso de que no la tenga.

Para aplicar al programa, el ciudadano deberá estar identificado como trabajador independiente en una de las entidades de intermediación financiera y no ser beneficiario de Quédate en Casa o del Fondo de Asistencia al Empleado (FASE).

“Con este nuevo programa, al mes de junio, el costo de atención a la pandemia alcanzará unos RD$57,599 millones”, indicó el titular del órgano rector de las finanzas públicas, tras precisar que no se trata de un gasto, sino de una contingencia en las cuentas fiscales.

El ministro de Hacienda habló también sobre la ampliación del programa FASE, que asiste a los trabajadores formales que cotizan a la seguridad social.

Donald Guerrero Ortiz, ministro de Hacienda.

A partir del primero de junio, indicó Guerrero Ortiz, “nuevos sectores podrán acogerse a cualquiera de las dos modalidades, entre ellos: clínicas de estética, odontológicas, restaurantes, empresas de seguridad privada, veterinarias y universidades”.

Asimismo, indicó que una empresa podrá tener trabajadores en FASE I y FASE II simultáneamente, de manera que pueda contar con la asistencia de los fondos públicos para compensar su gasto de nómina en el período de reinserción en la actividad económica que iniciará a partir de mañana, miércoles 20 de mayo.

Sobre el Fondo de Garantía y Financiamiento para beneficiar a las Micro y Pequeñas Empresas, el ministro de Hacienda explicó que para reinsertarse en la economía, estas empresas necesitan: garantía de que los préstamos contarán con el apoyo del Ministerio de Hacienda y nuevos financiamientos para proveer liquidez que les permita iniciar o reiniciar su su ciclo productivo o comercial.

En este sentido, declaró que se ha identificado una cartera de RD$100,821 millones, que califica como cartera A o B (los mejores clientes), y que estará siendo garantizada en un 50% por el Gobierno y en un 50% por las entidades de intermediación financiera.

“En adición, se va a garantizar un total de RD$25,205 millones de préstamos nuevos que estarán siendo canalizados a las Mypes y Pequeñas Empresas para asistirlas en el proceso de reinserción a la actividad productiva”, precisó el funcionario.

El ministro de Hacienda manifestó que está confiado en que este nuevo programa será de gran ayuda a la rehabilitación de todo el sistema productivo nacional y a la asistencia a las Micro y Pequeñas Empresas en particular.

Mejora el perfil de riesgo, facilita el otorgamiento de nuevos préstamos por parte del sistema bancario formal a las microempresas y reduce la tasa de interés por la garantía que estará recibiendo la cartera de préstamos de estos sectores, añadió Guerrero Ortiz, mientras destacaba los beneficios del Fondo para las Micro y Pequeñas Empresas.

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El ministro de Hacienda, Donald Guerrero Ortiz, planteó hoy que para combatir la pandemia del coronavirus, proteger el tejido productivo, construir infraestructura de primera necesidad y financiar el Presupuesto General del Estado 2020 es indispensable que el Estado disponga de fondos que le permitan brindar ayuda rápida y efectiva a la población dominicana.

Declaró que para abordar la crisis generada por el COVID-19 y sus consecuencias, necesariamente «debemos buscar financiamiento, aunque siempre tratando de obtener los términos y costos más ventajosos para el Estado dominicano con relación a las condiciones de mercado vigentes».

En este contexto, aseguró que la colocación de manera directa de títulos valores de deuda pública, por un monto total de RD$40,000.0 millones, a las cuatro administradoras de fondos de pensiones (AFP) con mayor patrimonio del sistema financiero dominicano, no solo permite al Estado obtener recursos frescos para combatir los efectos económicos del COVID-19, sino financiarse a niveles de tasas congruentes con la situación del mercado de deuda previo a que se desarrollara la emergencia.

«Colocamos cuatro series por montos de RD$10,000.0 millones cada una. De estas, tres series tienen vencimiento en 2030, 2035 y en 2040, con cupones de 10.000%, 10.250% y 10.875%, respectivamente. La cuarta serie tiene vencimiento en 2040 con cupón de 10.875% y sus fondos serán destinados a proyectos de infraestructura», explicó el funcionario.

La distribución se realizó en partes iguales entre AFP Crecer, AFP Popular, AFP Reservas y AFP Siembra a través de la Dirección General de Crédito Público.

La operación está sustentada en la Ley de Presupuesto General del Estado para el año 2020, No. 509-19, y la Ley de Valores de Deuda Pública para el año 2020, No. 512-19, la cual dispone que las colocaciones directas en el mercado local sean instruidas mediante resolución ministerial.

El titular del órgano rector de las finanzas públicas informó que los recursos serán instrumentales para la reactivación de la economía a medida que esta se vaya reabriendo de manera gradual.

«Estos recursos serán destinados al combate de la pandemia, la protección del tejido productivo y de las cadenas de valor, la construcción de infraestructura de primera necesidad y el financiamiento del Presupuesto General del Estado 2020 mediante el apoyo a los sectores económicos más afectados por la crisis y a aquellos que tienen mayor impacto en la matriz insumo-producto de la economía y que, por tanto, tienen mayor aporte en la generación de empleos y riqueza nacional», precisó.

En adición, estos fondos sirven para cubrir parte de las necesidades relacionadas con la ampliación de los programas FASE y Quédate en Casa durante el mes de junio, anunciada por el presidente Danilo Medina.

“La incorporación de estos RD$40,000 millones al Presupuesto General de la nación se hará de manera gradual, durante los próximos meses, para evitar presiones inflacionarias, al mismo tiempo que se fortalecen los programas sociales, la inversión en salud pública y el inicio de proyectos de infraestructuras, necesarios para la reactivación económica”, expresó.

La transacción ayuda a anclar los niveles de rendimientos y mejora los indicadores de riesgo del portafolio de deuda del Estado, consideró Guerrero Ortiz. «Por un lado, se mitiga el riesgo de refinanciamiento, al extender la madurez promedio de su deuda doméstica que, en el mes de marzo se encontraba en 6.4 años, mientras que la madurez promedio de los instrumentos colocados en esta operación es de 16.25 años, y, por otro lado, se mitiga el riesgo cambiario y el riesgo de tipo de interés, ya que los instrumentos contratados son en moneda local y a tasa fija», manifestó el ministro de Hacienda.

Informó que las AFP obtuvieron la liquidez para la operación vendiendo al Banco Central de la República Dominicana (BCRD), títulos valores emitidos por el mismo BCRD con vencimientos en plazos más cortos.

Dijo que esto permitió a las AFP manejar el riesgo de reinversión de los fondos de los trabajadores, que es el riesgo de que, una vez venza el activo en cuestión y se reciba su valor en efectivo, no se encuentren activos similarmente atractivos en qué reinvertir esta liquidez, lo que provocaría una disminución de la rentabilidad del fondo y en última instancia, una menor tasa de reemplazo para el cotizante.

Al comprar títulos del Ministerio de Hacienda de largo plazo, las AFP aseguran a los cotizantes no solo una mayor rentabilidad, sino que aplazan el riesgo de reinversión de las series que estaban próximas a vencer hasta 16.25 años en promedio, una operación que ayuda a preservar la tasa de reemplazo que obtendrán los trabajadores una vez se pensionen, señaló el ministro Guerrero Ortiz.

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El Ministerio de Hacienda y la Asociación Dominicana de Administradoras de Fondos de Pensiones (ADFP) informaron sobre la adquisición de la emisión especial de títulos por valor de RD$40 mil millones de ese ministerio, en partes iguales, por AFP Crecer, AFP Popular, AFP Reserva y AFP Siembra, destinados a enfrentar el impacto del Covid-19 en los trabajadores y sectores más vulnerables de la sociedad y la economía nacionales.

La inversión en los denominados Bonos de Emergencia de Estímulo Económico Covid-19, realizada en coordinación con el Banco Central de la República Dominicana, se destinará a la reactivación económica, al desarrollo de proyectos de infraestructura y programas sociales.

El ministro de Hacienda, Donald Guerrero Ortiz, explicó que la emisión complementa y amplía las recientes disposiciones y medidas económicas adoptadas por las diferentes instituciones gubernamentales para enfrentar la epidemia del coronavirus y su impacto en las familias y en el tejido productivo más vulnerable.

Guerrero Ortiz valoró la respuesta positiva de las AFP adquirientes ante las necesidades del Estado dominicano por la crítica situación que atraviesa el país. “Esta emisión entra a formar parte del proyecto de financiamiento del presupuesto de programas sociales, desarrollo de infraestructuras y recuperación económica poscrisis de emergencia nacional concebido por el Estado dominicano”, precisó el funcionario.

El titular del órgano rector de las finanzas públicas refirió que el proyecto de emisión de bonos con apoyo de las AFP se empezó a trabajar desde el primer momento en que se declaró el estado de emergencia nacional.

Kirsis Jáquez, presidente ejecutiva de la Asociación Dominicana de Administradoras de Fondos de Pensiones (ADFP), dijo que la compra de los bonos emitidos por Hacienda reafirma el compromiso de las AFP con el bienestar de los trabajadores dominicanos, preservando el patrimonio de los afiliados y la sostenibilidad económica y social del país.

“El momento que vive nuestro país requiere de la responsabilidad y la unidad de todos los sectores alrededor de un objetivo común, que es la salud, junto al alivio de la carga económica de todos los dominicanos, de manera especial aquellos que están siendo afectados por la interrupción de sus actividades económicas”, expresó Jáquez.

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